成都外贸进出口增速背后：六大亮点看增长 四把密钥促开放

　　今年以来，成都外贸进出口一直保持两位数的增长态势，到7月份同比、环比都呈现出了较快增速。昨日，成都海关发布的最新外贸运行数据显示，前7月四川实现货物贸易进出口总值3616亿元，同比增长19%，远高于同期全国4.2%的整体进出口增幅。其中，成都前7月外贸进出口总值突破3100亿元，同比增长21%。成都海关相关负责人称，成都外贸进出口增速的背后有六大亮点。

　　亮点1

　　成都保持“领头羊”位置 外贸同比环比增速都较快

　　据海关统计，今年前7月成都外贸进出口总值3120.7亿元，同比增长21%，占同期四川外贸总值的86.3%。其中，出口1742.1亿元，同比增长27.6%；进口1378.6亿元，同比增长13.6%。

　　7月份，成都外贸进出口506.1亿元，同比增长18.7%，环比增长3%。其中，出口293亿元，同比增长19.3%，环比增长2.3%；进口213.1亿元，同比增长17.8%，环比增长4.1%。

　　另外，统计还显示，我省川南、川东部分市州增速也领先全省平均水平。

　　亮点2

　　成都高新综保区外贸进出口 连续16个月全国第一

　　2018年4月，成都高新综保区实现进出口总额254亿元，跃居全国综保区首位。自此，成都高新综保区进出口规模一直在全国近百个综保区中处于领先地位，今年前7月也不例外。

　　据成都海关统计，今年前7月，成都高新综保区进出口2325.2亿元，同比增长28.6%，占全省比重为64.3%。其中，出口1273.7亿元，同比增长29%；进口1051.5亿元，同比增长28.2%。前7月，成都高新综保区进出口规模在全国综保区中继续排名第一。这是连续16个月位居全国综保区之首。

　　亮点3

　　加工贸易进出口增长快 占成都外贸总值约七成

　　数据显示，今年以来，成都加工贸易进出口同比快速增长，且占比上升。前7月，成都以加工贸易方式进出口2164.5亿元，同比增长27.8%，占同期成都外贸总值的69.4%，比去年同期提升了3.7个百分点。同时，以一般贸易方式进出口546.7亿元，同比增长6.9%，占成都外贸总值的17.5%。

　　加工贸易是与一般贸易相对应的一种贸易。加工贸易主要是指给国外的厂家、品牌进行来料加工和进料加工的一种贸易方式。一般贸易则是从研发、设计、生产制造一直到知识产权以及品牌的拥有，都是本地企业自己独创的一种出口贸易方式。从上述数据可以看出，成都在加工贸易同比快速增长的同时，一般贸易也呈现出较快增长态势。

　　亮点4

　　成都对欧盟贸易进出口 前7月同比增幅达52.8%

　　统计数据显示，前7月成都对美国、东盟、欧盟等主要贸易伙伴进出口均实现增长。今年前7月，成都对美国进出口816.4亿元，同比增长13.1%，占26.2%；对东盟进出口634.6亿元，同比增长22.7%，占20.3%；对欧盟进出口626亿元，同比增长52.8%，占20.1%。

　　亮点5

　　前7月“一带一路”外贸逾800亿元 成为成都拉动外贸发展新动力

　　今年前7月，成都对“一带一路”沿线国家进出口840.5亿元，同比增长13.9%，占成都外贸总值的26.9%。其中，对俄罗斯、新加坡、越南进出口分别增长56.3%、52.6%、37.7%。

　　成都海关相关负责人分析认为，成都与“一带一路”沿线国家贸易合作潜力持续释放，成为拉动外贸发展新动力。

　　亮点6

　　民企进出口持续大幅增长 前7月民企进出口逾550亿元

　　民营企业进出口大幅增长，为今年以来外贸运行中的一大特点和亮点。成都海关公布的数据显示，前7月，四川民营企业实现进出口825.6亿元，同比增长33.5%，占四川外贸总值的22.8%，占比比去年同期提升2.5个百分点，发展势头强劲。另外，四川外商投资企业实现进出口2466.4亿元，同比增长22.3%。

　　前7月，成都民营企业实现进出口555.5亿元，同比增长43.3%，占成都外贸总值的17.8%，占比比去年同期提升2.8个百分点。同期，成都外商投资企业进出口2354.3亿元，同比增长23.5%，占75.4%。

　　本报记者 杨富

　　解“密”

　　昨日，成都海关公布的最新外贸数据显示，成都高新综保区以2300余亿元的进出口规模，继续保持全国综保区领先地位，连续16个月位居全国综保区之首。

　　综合保税区是开放型经济的重要平台，对发展外贸、吸引投资、促进产业转型升级发挥着重要作用。今年1月，国务院印发了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，明确提出将综合保税区建设成为新时代全面深化改革开放的新高地。

　　地处我国内陆，成都高新综保区自2010年获批成立，经历8年发展就冲刺到全国综保区前列，如今在全国近百个综保区中连续16个月居首位。是怎样做到的？昨日，成都海关讲述了其背后的四把“密钥”。

　　密钥1：

　　抢抓产业转移机遇 力促优化产业布局

　　成都高新综保区设立之初，就明确了发展切入点——突出西部开放竞争优势，主打高新信息产业。

　　2003年，成都高新综保区的前身——四川成都出口加工区率先成功引入英特尔，为承接产业梯度转移抢得先机。2010年10月，经国务院批准，成都高新综保区正式设立。从2003年开始，成都海关就助力政府着力优化产业布局，力争形成具有特色的完整产业体系，促进海关特殊监管区域发展。

　　围绕抢抓国家中西部承接东部产业转移的机遇，成都海关配合地方政府完善了基础配套、人力资源、税收政策、便利通关等一揽子配套支持措施，成功承接了英特尔从上海转移到成都，富士康从深圳转移到成都，仁宝、纬创从江苏转移到成都等项目。

　　区内不断承载的新项目达产量产，有力地拉动了外贸整体增长。2018年4月，成都高新综保区实现进出口总额254亿元，超过江苏昆山综保区和郑州新郑综保区，跃居全国综保区首位。

　　密钥2：

　　先行先试改革创新 促进产业链条延伸

　　目前，成都高新综保区已云集英特尔、富士康、德州仪器、戴尔、莫仕等世界500强及跨国企业。企业纷至沓来，如何为他们服好务？这是关键。

　　成都海关以促进海关特殊监管区域发展为工作着力点，不断创新监管方式，叠加各层级政策，精准落地、精确发力，一对一为企业量身定制做优服务，满足企业发展需求，为重点企业扩大产业规模、快速发展保驾护航。

　　2013年，英特尔集团因经营策略调整，开始大规模裁撤海外工厂，英特尔成都公司因生产经营成本较高而面临危机，公司找到海关寻求帮助。成都海关大胆创新，帮助企业降成本提效率，优化服务保障“0障碍、秒通关”，使得英特尔成都公司成为集团最大的海外公司。

　　由于制药行业前期产品申报和企业认证时间很长，健进制药始终不能饱和生产。2014年10月，海关总署加贸司明确海关特殊监管区域可开展委内加工业务。成都海关牢牢抓住这一机会，向海关总署积极争取这一创新业务在成都先行先试。健进制药成为首批委内加工试点企业，从而结束了长达8年的亏损。

　　密钥3：

　　功能拓展推向纵深 培育经济新增长点

　　成都作为“航空第四城”，以前有一个尴尬现象：虽然海关就在街对面，航空公司却需要把飞机发动机先送到境外，再以“修理物品”贸易方式进口并维修，然后还要逆向再走一遍，绕一圈下来至少耗时10天，仅物流费用就要花二三十万元。

　　基于此现状，成都海关积极配合政府推动航空发动机保税维修业务落地。利用综保区的“准离岸”功能开展保税维修业务，飞机发动机直接在成都就可以保税维修。如今，成都高新综保区已有鸿富锦等3家企业获批开展返厂维修业务。

　　其实，保税维修业务只是成都高新综保区转型升级的探索之一。随着政策、功能的不断完善，成都高新综保区的园区功能拓展推向纵深，培育出新的经济增长点，加快了产业聚集，推动货物贸易为主向服务贸易、货物贸易并举发展。

　　截至目前，成都高新综保区入驻企业60余家，其中新引进的10余家新兴企业，覆盖跨境电商、航空维修、保税租赁、保税研发等外贸新业态。

　　密钥4：

　　优化流程提升效能 多措并举提效降费

　　近年来，四川外贸运行保持持续稳定发展，成都高新综保区发挥着“稳定器”作用。伴随成都高新综保区通关车辆、货物量增多，如何持续提升通关效率，这对成都海关来说是巨大的考验。

　　成都海关依托大数据分析，深挖影响通关时间的堵点环节并一一突破。依托综合业务管理平台对报关单数据进行分类筛选，锁定对通关时间影响度高的重点口岸、重点企业、重点商品，有针对性地制定解决措施，相继实施“先出区后报关”“自报自缴”等改革措施，提升通关效能。

　　不同于其他综保区，成都高新综保区具有“一园四区”的独特性。为实现各区块间货物频繁便捷流转，成都海关开展“区区流转”创新项目，有效解决了四个区块之间货物快速流转问题，形成一个有机整体。“区区流转”模式下，企业操作环节由10个减为6个，时间节约30到60分钟，每辆运输车节省费用100元。

　　截至今年6月，成都高新综保区进出口整体通关时间分别为53.41小时和1.78小时，同比压缩57.3%和33.7%。通关时间大幅减少，相应地也降低了企业成本。

　　本报记者 杨富