抗击战“疫”，城市公共服务平台如何构建智慧防线？

很多年轻人可能此生没见过这样的场面：街上没人逛、路上没车跑、商店关门、网购到货迟缓。即使在家里“休假”，也会关心粮食和蔬菜囤积够不够。此时此刻，大家都盼望疫情快一点过去，早一点恢复正常生活。 

为了遏制新型冠状病毒感染的肺炎蔓延势头，全国31个省区市启动“重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应”，防控范围比非典更广、更全面。尽管形势不容乐观，但用钟南山先生的话说：“劲头上来了，很多东西都能解决” 。

值得一提的是，疫情当前，互联网企业迅速反应，投入这场战“疫”。很多互联网公司或捐赠款物，或搭建疫情动态信息平台，或为远程办公免费提供服务，这让我这个“互联网人”深有感触。

这也侧面印证了数字化转型升级、打造数字中国等战略选择的重要性：企业要做“数字企业”，社区要做“智慧社区”，城市要做“智慧城市”，然后串联起“数字中国”。不可否认，疫情对于城市公共服务以及公共卫生应急机制，形成了巨大挑战，也成为检验智慧城市建设水平的“试金石”。

为什么互联网公司是疫情防控的“急先锋”？

一方面，互联网平台本身具有“新媒体”、“融媒体”的传播属性，与“非典”时期电视及纸媒为主发声渠道相比，发达的互联网快速响应了公众知情权，这对人们了解病毒的传染威胁，服从专家及医生建议居家隔离、保障社会整体稳定起到了重要作用。同时，加上疫情严重区域的封城、封路等举措，为医护人员抢救病患、科研人员研制疫苗争取了时间。

以疫情动态为例，这是人们每天关注的焦点，目前百度App、今日头条等信息流平台都有“抗击肺炎”新闻专题；支付宝、微信均有健康小程序；而全国城市服务统一平台爱城市网App也第一时间上线“疫情实时播报资讯服务”，包括疫情通报、定点医院、防控动态、防疫知识等板块，目前已在山东省、山西省、黑龙江省、重庆等全国多个省市上线。

另一方面，疫情在全国多地爆发之后，医疗资源（比如医护人员、N95口罩、防护服等）相对紧张，很多医疗机构人满为患，极易交叉感染，这使得互联网成为当前解决医疗供给匮乏、提升医生接诊效率、降低传染程度的可行手段。因而，远程医疗及线上问诊等“非接触式医疗”成为抗击疫情的“第二战场”。互联网医院的模式加速落地，有效缓解了医院发热门诊的接诊压力，利于医患双方远离传染威胁。

此前，在线医疗平台国内有好大夫在线、阿里健康、春雨医生等，但全民级远程医疗习惯并没有构建起来，线上医院始终难以与线下平分秋色。在疫情最严重的华中医疗中心武汉，医护人员依然需要全国支援，需要火神山、雷神山医院快速交付，填补病房床位数的不足，还需要征用一些公共设施搭建临时救治所。

早春正处流感旺季，很多病人由于疑虑担忧往医院里跑，这其中如果不小心被感染，可能造成病毒更大范围扩散。因而，互联网医院成为各地疫情防控重要的“虚拟防线”。

举个例子，在济南市卫生健康委员会支持下，爱城市网App及时上线“疫情线上义诊服务”，由疫情定点医院济南市中心医院联合浪潮等免费推出，有发热症状的患者可在线挂号，填写病情描述、上传病情照片，并可以与医生视频或文字连线进行问诊，整个过程只需几分钟，简单快捷，这种互联网医疗模式值得全国复制推广。

人们对于互联网公司以其科技实力助力疫情防控充满期待，他们的企业社会责任感，也赢得了社会尊重。

新型互联网公司如何靠技术提升疫情防控效率？

目前互联网发展早已经突破了信息技术（IT）层面，迈入了人工智能、区块链、云计算、大数据等技术构建的“新IT”（智能技术）时代。过去互联网公司以流量、信息、资本为驱动因素，而新型互联网企业，将转为由“云+数+AI”驱动。

疫情防控是看不见硝烟的战场，新型冠状病毒具有高传染性，中间宿主至今未完全明确。在医疗战线，云计算如何提升疫苗和新药的推出时间，尤为紧迫。新型互联网公司在三个层面可以大有作为：

首先，在研发攻坚层面，新药和疫苗研发需要进行大量的数据分析、大规模文献筛选和科学超算，阿里云成立疫情公益小组向全球公共科研机构免费开放AI算力，以支持病毒基因测序、新药研发和蛋白筛选，从而加快疫苗和新药研发进度；华为云联合多家科研机构筛选5种可能有效的抗病毒药物，并将研究成果开放给生物医药研究机构。

（▲左图为新型冠状病毒结构，右图为华为云联合科研机构发现对抗病毒的五种可能药物）

其次，在疑似病例筛选层面，由于病毒有14天左右的潜伏期，并且不表现出症状就有传染性，这为疑似病例的筛选和排除带来了极大困难，很多地方甚至以地域标签为依据，进行简单粗暴的隔离封堵。大数据技术介入到疫情上报工作后，极大提升了疫情防控的“精准度”。

爱城市网融合浪潮的云计算、大数据等技术，研发完成“疫情线索上报”系统，提供疫情信息收集上报和疫情分析两大服务，在统计疫情防控情况的同时，能生成可视化的疫情数据分析报告，为防控指挥提供决策辅助。该系统免费为各地政府开放使用，助力全国各地做好疫情收集及防控工作。

在帮扶企业搭建远程生产力层面，目前钉钉、企业微信、华为云Weli nk、飞书等均搭建了企业协同办公平台；国内云计算巨头浪潮云宣布为政府、医疗教育等事业单位、企业免费提供远程协同视频通讯服务。

自1月29日浪潮云视频会议服务上线后，累计510余个单位、61000多个账户申请使用，累计召开线上会议500多次，会议总时长75000多分钟，用户反响强烈。为了保证企业远程办公， 6月30日前浪潮云还免费提供浪潮HCM Cloud服务，开放员工打卡增加身体状况反馈、员工隔离报备/申请、在家办公外勤打卡等功能，供政府、企业使用。

很多朋友担心，疫情持续会对企业及经济造成严重影响，随着对企业税收、租金以及个人还贷方面政策扶持推出，疫情影响初步实现了“软着陆”；互联网对产业的渗透还在加速，很多数据化思维以及适应数字时代的工作方式，也在建构之中，看到这些就不会陷入悲观。

赋能智慧城市打造指挥大脑，支持全国高效抗击新型肺炎

应对疫情挑战，可以看出地方政府应急反应机制和保护人民生命安全的能力水平。那些具备大数据与云计算支撑的政府，在防控指挥上有可视化的动态数据作参考；而没有构建起智慧城市和数字政府能力的机构，往往是“两眼一抹黑”状态。

此前提倡和落地智慧城市，更多是站在优政、兴业、惠民等层面进行升级。如今危机袭来，才知道智慧城市就是领导者的“决策大脑”。具备大数据思维并推进数字政府建设的地方政府，能快速调动自身的人口、交通、企业、学校、医疗等大数据资源，分析出人员流动轨迹、医疗资源分配以及企业开工、学校在线复学等情况，动员部署防控力量时能够有的放矢。

浪潮云是国内政务云市场领导者，截至目前，浪潮云为全国180余个省市政府提供云计算服务，全国已有10000多个政府部门、245万公务员、4万多个业务系统使用浪潮云。

1月25日，云南省政府致电浪潮，提出由浪潮云负责搭建“云南省疫情监测指挥系统”。临危受命，浪潮云项目团队抵达昆明，迅速将疫情监测指挥系统建成，交给当地政府使用，实现一目了然的“看板管理”。

而在疫情最严重的湖北省，浪潮云位于黄冈、孝感、利川三地的云中心处于抗击疫情的最前线，三地云中心的浪潮员工春节期间坚守一线，加强对于云平台、机房、备份等重要设施与功能的巡检与保证，这为政府业务信息化系统稳定运行，提供了有力保障。

此次疫情带来的学费和教训相当沉痛，那就是数字政府和数字中国不能仅仅停留在文件和口号中，需要“实事派”落实在每一级地方政府，形成数据的“一张网”打通，构筑脉络清晰、实时动态的“全国一张网”。随着疫情抗击进入关键时期，如何逐步恢复经济活力、保障民生也迫在眉睫。

关于如何建设“数字政府”，浪潮提出“6个1”方法论，即“一朵云（云计算）、一个数（大数据）、一个网（一网通办）、一个口（城市服务门户）、一个运营商（智慧城市运营商）、一个生态（智能产业生态）”，并为当地政府打造政府业务中心（GOP）。

其中，爱城市网就是政府直接面向用户的城市服务的入口。在本次疫情中，也成了民众与政府之间的沟通桥梁。疫情期间，政府结合远程办公和网上政务服务，输出社会公共服务。比如，公众通过爱城市网App，足不出户在手机上直接办理水电煤气食住行等各种事务。我们希望入驻爱城市网的地方越来越多，其在线医生问诊、疫情线索上报系统也能服务更多老百姓。

除此以外，政府应当统筹互联网平台级公司，借助大数据协同的力量，打好疫情防控战。比如，由浪潮天元大数据监测电商平台的粮食、蔬菜等生活必需品的价格、缺货情况、库存数据等；由电商企业开通N95口罩、防护服、抗病毒药品等防疫物资捐赠专线。这些大数据的打通，能为政府防控疫情做好资源调度、宏观决策打下基础。

【结语】

在抗击疫情过程中，我们不仅有一线医护人员搭建起来的救治防线，还有互联网组成的信息防线，包括新型互联网公司推动的数字政府和智慧城市数据化的指挥大脑。两者通力协作，保证了病有所医、居民生活稳定，这也给全民上了一次“数字中国”的课。而要尽快打赢新型肺炎战，需要充分发挥数字化力量和城市公共服务平台化力量。

只要我们众志成城，没有任何困难能够难倒英雄的中国人民，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。