聚焦新基建，一场轨道交通的“硬”仗正蓄势待发

截至目前，新冠肺炎疫情几乎已遍布全球。疫情的这种蔓延之势，现已带来连锁反应，由于各国家内需与进出口贸易受到严重桎梏，全球经济基本处于不稳定状态。

尤其是3月9日油价大跌、金融市场大震荡，表现最为明显。

那么，将视角转回到国内，疫情感染正在归“零”化，企业、工厂也在有序复工。在这种情况下，中共中央政治局常务委员会反复提出的“将加快推进国家规划的重大工程和基础设施建设，加快5G网络、数据中心、轨道交通建设等新型基础设施建设进度”的政策，受到众多关注。

这个深受热议的几十亿元“新基建”项目，让正在恢复的国内经济一下找到了“释放口”，在资本市场、政府层面掀起千层浪。据悉，已有13个省份相继公布2020年投资计划，正在进行老基建复苏、新基建加力举措。这意味着，一场“硬”仗正蓄势待发。

新基建立足于高尖科技端的新型基础设施建设，与传统基建“铁公基”等公共设施不同，它主要包含5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。

在中国信息通信研究院专家韦柳融看来，国家新基建政策出台恰逢其时。首先，这次重提（2018年首次提出）“新基建”最直接的原因是疫情对经济的影响，国家需要用基建投资来撬动经济，对冲经济下行压力，而传统基建投资的边际效益下降，需要推动新基建来优化投资结构。

另有分析人士认为：“对冲疫情最简单有效的办法还是基建，‘新基建’短期有助于扩大需求、稳增长、稳就业，长期有助于释放中国经济增长潜力，提升长期竞争力，改善民生福利”。

新基建，释放新一轮经济增长潜力

城际高速铁路和城市轨道交通作为新基建最为基层的基础设施，从“四纵四横”到“八纵八横”都极大地满足了国内日益增长的客运需求，助推地方经济发展，为整体社会经济发展提速。

现如今，从“四纵四横”到“八纵八横”再到“新基建”，以高新科技为依托，更是加速国内城际高速铁路和城市轨道交通的网络信息数字化。

亿欧公司副总裁兼亿欧智库研究院院长由天宇分析称，中国过去十几年一直在建高铁，四纵四横基本完成，目前正在推的2030年规划的八纵八横，也已进行2-3年，本次新基建提出，应该会给八纵八横带来一些调整与新变化，或加速八纵八横的步伐与优化。因为八纵八横在整体规划层面符合新基建思路，两个是同方向的事情。

四纵四横是2008年中国铁道部提出调整的《中长期铁路网规划》，规划建设四纵四横客运专线，高速铁路发展以客车速度目标值达到每小时200公里以上（宜万铁路时速160公里）客运专线为重点，构建快速客运网主骨架。

其中，四纵为京沪高速铁路、京港客运专线、京哈客运专线、杭福深客运专线（东南沿海客运专线）；四横为沪汉蓉高速铁路、徐兰客运专线、沪昆高速铁路、青太客运专线。

而八纵八横则是高速铁路网，即以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江等“八横”通道为主干，城际铁路为补充的高速铁路网。八纵八横可实现相邻大中城市间1-4小时交通圈、城市群内0.5-2小时交通圈。

八纵八横是2016年国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司联合发布提出《中长期铁路网规划》，是中国高速铁路网络的短期规划图。根据新修订的国家《中长期铁路网规划》（2016-2030年），预计到2020年，全国高速铁路将由2015年底的1.9万公里增加到3万公里。

八纵通道包括沿海通道、京沪通道、京港（台）通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包（银）海通道、兰（西）广通道；八横通道包括绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、厦渝通道、广昆通道。

目前，高速铁路网所带来的辐射效益越来越明显，各地之间的通行时间在高铁建成后大大缩短，相邻省会城市间1