厦门做好防控疫情和复工复产“两手抓”的观察与思考

　　又有三例手捧花束的治愈患者在医护人员的簇拥下跨出厦门新型冠状病毒肺炎定点救治医院的大门，迎着丽日蓝天返回新的生活。

　　这是2月17日。同一天，厦门当地一些自媒体人都在自己的公号上晒出连接岛内外的“四桥一隧”“终于又堵车了”的消息。在这些善于感受时代风潮的前卫另类的人士看来，堵车排队让大家第一次“堵得神清气爽”，有的公号甚至用上了“厦门人民喜迎复工复产”和“厦门满格平稳运转”的字眼。

　　眼前的“画风”展示的就是一个活生生的现实，用网上的话说，这种现实也只有在像厦门这样的硬核城市，才能成为一幅和谐生趣的画面:在疫情防控战局拐点尚未明确到来的时刻，一场关系国计民生的复工复产战役也吹响了冲锋号。

　　与集中精力抓好疫情防控工作一样，有序复工复产事关就业和民生保障，事关经济发展和社会秩序稳定，事关让市民群众增强抗疫信心，共同打赢疫情防控阻击战。

　　在海内外媒体看来，这种“双线作战”是“一场更为艰难的硬仗”，是各级政府社会治理能力的实战“考场”，考验着城市应对综合能力和城市管理执行力。

　　厦门，肩负着统筹抓好改革发展稳定各项工作，深入推进先行先试重任，如何在抗击疫情不松劲与复工复产不卡顿上展现出先锋城市应有的作为与风采，如何在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷？是时代与使命给予我们这座英雄的城市的挑战与机遇。

辩证应对精准施策坚定“两手抓”

　　越逢大事难事，越考验决策者的智慧和勇气，越能显示领导干部的担当精神和使命意识，越能检验市民群众的文明素养。

　　当前，统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一场大考。摆在全市广大干部群众面前的是一道“两难”的课题:一方面防控疫情仍然不能放松；另一方面企业全面复工复产已经摁下启动键，缓解企业压力迫在眉睫。如何以复工复产保防控、保市场、保供给，以疫情防控保安全、保民生、保稳定，把疫情造成的影响降到最低，奋力实现党中央国务院、省委省政府确定的各项目标任务，这是一对不好解决又非得解决的矛盾。

　　应该说，我市的防疫工作抓得早抓得实抓得细抓得好，为有序复工复产，统筹推进经济社会发展赢得了有效的时间和难得的先机。

　　战疫如战役，唯快不破。在防控疫情战役打响之初，市委市政府就清醒地意识到，防控疫情既要有责任担当之勇，又要有科学防控之智；既要有统筹兼顾之谋，又要有组织实施之能。在战疫一开始的工作会议上，市委市政府就明确提出抢快抢早，做实做细，一防外部输入，二防内部扩散。在这座城市的决策者看来，同时间赛跑，与疫情较量，重在用好正在全市广大党员干部中形成的精气神，贵在抢速度，胜在拼意志。

　　危难时刻显本色，勇于战疫敢担当。厦门用“特区速度”跑出防疫铁军歼灭疫情加速度，用科学判断形势，精准把握战机，为打赢防控阻击战，抢占了先机，争取了主动。

　　从1月21日市委市政府部署安排防控工作开始，拼速度拼效率拼干劲拼效果，就成为厦门防控疫情工作主基调。转化为指挥部体系后，厦门密集出台各项措施、通告，各级领导靠前指挥压在一线；全市上下众志成城、严防死守，医疗专家和医护人员殚精竭虑、忘我工作；社会各界通力合作，群众积极响应、全力配合，共同筑起阻击疫情的防护长城。

　　2月3日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，强调做好防控工作的同时，要统筹抓好改革发展稳定工作。聆听最高统帅发出的战斗号令，更加坚定全市干部群众扛起责任，坚决打赢的斗争精神。市委市政府知重负重，以习近平总书记重要讲话精神作为做好疫情防控和当前各项工作指明灯，作为社会经济秩序恢复，畅通产业生产链条的根本遵循。

　　2月5日，在市委常委会(扩大)会议暨市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部会议上，省委常委、市委书记、总指挥长胡昌升指出，要坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话重要指示精神，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，为实现今年经济社会发展目标任务而不懈努力。要把疫情防控与扎实做好“六稳”工作、深化“三服务”等紧密结合起来，把帮扶企业摆在突出位置，进一步增强企业发展信心。这一指示，为厦门立即全面转入两线作战，既要打赢防控疫情阻击战，又要打赢经济发展攻坚战，打响了发令枪。

　　舆论先行。按照市委市政府的战略部署和战术要求，我市的新闻宣传舆论阵地火力全开，以通俗易懂的图文视频声频的形式，宣扬一手抓战疫，一手抓复工，提高广大干部群众辩证统一看待加强疫情科学防控和有序推进复工复产的关系。一方面，抓好疫情防控是前提，只有保障好人民群众的生命安全和身体健康，才能有序复工复产，保持经济平稳运行；另一方面复工复产是打赢疫情防控阻击战的必然需要。没有生产，物资从哪里来？从疫情防控物资保障到群众生产生活需求，都要靠复工复产提供。

　　通过高频高效的舆论宣传和各级领导干部以及志愿者的现场宣导，全市上下统一了思想，充分认识到:疫情防控关乎生命，复工复产关乎生计，一个都不能少！共识形成了，步伐迈开了。疫情防控和复工复产不是非此即彼的选择题，而是一道考验治理水平和治理能力的主观题、必答题。这道题考验的是党委政府的应变力、城市的社会动员力、城市的经济硬实力和管理软实力。

　　2月8日，厦门印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加快推动建设项目有序开复工若干措施》，同时市委市政府成立三个复工复产领导小组，标志着复工复产有序铺开。

　　2月11日，省委常委、市委书记胡昌升再一次调研我市重点项目复工及疫情防控工作时明确提出，把客观困难转变为攻坚克难的坚定决心和具体措施办法，落实落细各项防控措施，有序有力有效推进省市重大重点项目开复工。市长庄稼汉在调研中也要求确保参建人员安全健康，加强要素保障，加大施工材料采购，强化防护物资保障，确保项目有序复工。市领导频频到一线调研，一锤接着一锤敲，夯实全市“两手抓”“两手硬”战略的前进路标。

　　在确保疫情防控与改革发展稳定工作“两手抓”上，市委市政府抓实抓细抓落地。胡昌升和庄稼汉在调研中多次指出，要认真研判分析疫情对经济发展的影响，增强加快发展的紧迫感。顺势而为、聚勇而强、乘势而上，把各级政府手中掌握的行政资源和配套资金，变成拯救企业的重要动能，力争开“弓”就能放好箭。形成疫情防控和企业复工生产、招商引资等工作的有机统一，始终做到防疫情不松懈，抓发展不动摇，努力实现经济社会发展目标任务。

以特区速度和担当做到“两不误”

　　厦门从创办经济特区那一天起，“两手抓”“两手硬”“不拘常例，不违常情”的作风做派就成了广大干部群众解放思想、实事求是的自觉要求和行动准则。“超常不违规，创新不走样”。正是凭借这种灵活应变的能力，厦门一路拼搏向前，从来不会被问题和困难吓倒。每临重大的形势关口和市场风口，厦门都以敢闯敢试，实干实效的特区精神，看准时机，大胆实践，最终实现抢关夺隘，获得胜利。疫情既然已经发生，成为不可逆转的事实，那么如何化危为机、危中转机，努力把疫情影响减少到最低，就值得深入思考并且随时付诸行动。

　　“一手送瘟神，一手迎财神”。我们欣喜地看到，危难时刻，关键时分，我市各区各部门迅速响应党中央的号召，坚决执行市委市政府的号令，各项业务，能在线办理的尽量实现在线办理，不让疫情“隔离”企业的发展，拿出政策，拿出真金白银，拿出服务，与企业共渡难关。

　　开工复产与“六稳”工作一体推进。2月5日，厦门发布15条暖心措施，从金融、税务等领域支持企业共渡难关，包含信贷规模不下降、融资成本降低等。我市各区各部门积极落实，进一步细化暖企政策。思明区出台17条举措关爱“疫线战士”，湖里区推出暖心举措，让入厦人员有工作有住处。2月11日，厦门发布进一步强化金融支持防控疫情实施方案，推出28条金融举措支持企业纾解困难共渡难关。2月14日，厦门发布9条要求:促进房地产市场健康发展，同时发布《关于申请延期缴纳社会保险费有关事项的通知》。厦门密集推出援企稳岗政策大礼包，为企业输血供氧，打通援企政策最后100米，交出优化营商环境的战时答卷。让服务跑在疫情前面，这种主动作为，增强了企业爬坡过坎的信心决心，换来了稳增长稳实体的倍增效应。

　　好的政策要发挥作用，还要看落实。“关键少数”在关键时刻一级带着一级干，真抓实干，是政策落到实处的重要保障。市委、市人大、市政府、市政协主要领导身体力行，亲自带队一家一家走访企业，现场办公解决复产复工疑难杂症问题。

　　市区领导干部建立联系企业制度，像到防疫一线一样到生产一线去，“点对点”包企业，“一企一策”帮扶企业解决复工生产中的实际问题，尽快全面提高企业开工率。这种做法考虑到各企业的具体情况，因地制宜、分类施策、精准助力，切切实实做到给企业“雪中送炭”。

　　由于早决策早部署，防控措施到位，企业扶持给力，复工复业得以有序展开。至2月15日，我市19家国有企业集团及旗下1000多户企业均实现复工复产。2月13日，全市服务业企业复工率、员工返岗率已逐步提升至50.9%、54.7%，全市主要副食品批发市场、生鲜超市、加油站等重要的民生保障企业基本全部复工。截至2月14日，软件园二期、三期共有1387家企业复产，4.6万人复工，复工率近50%。城市“暂停键”被慢慢抬起，铁路恢复，公交上线，商场开门，企业复工……走在熟悉的城市，行人依然不多，但是我们知道，从2月10日复工第一天开始，我们生活当中的一部分正在慢慢恢复。

　　在看不见的“云端”，防控疫情和复工复产同样在字节跳动，活跃异常。扫扫二维码，进入“i厦门”登记信息；轻触手机，完成口罩购买预约；通过线上“零接触”问诊；居家网上办公复工，线上商务协作复业，“屏对屏”招商不停顿，“云逛街”上扬和非接触经济飘红，基于互联网、人工智能、大数据等前沿技术的应用也在为防控和发展带节奏，让二者有机统一。这都得益于厦门完善的数字基础设施，比如全国首创的城市公共安全管理平台，以及厦门持续探索的“互联网+医疗健康服务”，居民电子健康档案、健康医疗信息共享、电子健康卡应用等。

　　从疫情发生到现在，人们深刻感受到，习近平总书记总结的厦门“高素质”，在这次“战疫”过程当中体现得淋漓尽致。这场大考，是对厦门治理体系和治理能力的检验，同时也提出了新的更高要求。

　　大考还未结束，大战也未终止。我们仍要保持战略定力，两线作战不能顾此失彼。虽然复工复产千头万绪，但抗疫战线仍然要投入足够的兵力，继续保持压倒性态势。疫情发展有个过程，消除疫情急不得，在还没有彻底打败它之前，“行百里者半九十”，少走一步就会阵地失守，反复争夺就要付出更大代价。

　　防控疫情，不到大获全胜的最后一刻，决不可收兵，决不可轻言放松，更不能盲目乐观。当前，病毒还没有彻底被打败；复工，只是开辟新的战线与疫情战斗，一天没有彻底战胜疫情，我们一刻也不能松懈。

　　要落实最严密的疫情排查、最有力的阻断隔离、最有效的医疗救治、最及时的物资保障，把疫情防控工作抓细抓实，不留死角、不留隐患，以扎实有效的疫情防控，确保复工复产顺利进行。

　　要把防控力量继续向社区、村组下沉，加强各项防控措施的落实，确保精神不松懈、措施不松劲、纪律不松弛，构筑起疫情防控的人民防线，同时要尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。

　　要引导广大党员干部投身城市社区和农村疫情防控工作，充分发挥城市社区和农村基层党组织在疫情防控中的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，从文明建设、人文素养提升和卫生习惯养成，引导市民群众自我管理自我保护，以一种不急不躁、不松不懈、不慌不忙的心态和镇定、稳重、踏实的作为，打好这场阻击战。

　　春天已经如约而至，疫情“寒冬”也终将过去。近日，界面新闻利用大数据对全国重点城市的新冠肺炎疫情防控能力进行了综合评估，并发布了榜单。厦门在33个直辖市、省会及计划单列市(不包括武汉以及确诊病例较少的西宁和拉萨等)中位列榜首。同一时间，中国地理信息产业协会发布消息，根据大数据平台统计，复工第一周，全国“城内出行强度”涨幅前十城市，厦门位列第一。这些来源不同的大数据统计从多个维度证明，厦门已经启动经济发展“快进键”，正在迅速“满血复活”。

　　回首过往的二十多天，厦门经受了第一波的考验，在发挥城市管理体系既有各优势的基础上，也积累了更为丰富的斗争经验。疫情还未结束，生产还在恢复，大考还在继续，我们既要坚决打赢疫情防控阻击战，也要紧盯厦门高质量发展的既定目标，纲举目张、兼筹并顾、计日程功，把防控工作做得再扎实一些、再细致一些，让经济发展更安全一些，再提速一些。

　　气岸遥凌豪士前，风流肯落他人后？冬天里失去的，要在春天里拼回来，胜利终将属于我们！(记者 江曙