厦门探索社会化警民联调新机制 小平台解决“老大难”

　　厦门的不少派出所都有这样一个小房间。在这里，不只有当事人和民警，还有专业的调解人员；不只有争论的声音，更多的是达成共识的场景——这一个个房间有共同的名字叫“警民联调室”，墙上一面面锦旗，就是它在化解矛盾纠纷方面交出的亮眼答卷。

　　众所周知，基层派出所处在维护社会稳定的第一线和服务群众的最前沿，承担着大量的社会矛盾化解任务。厦门警方主动引入社会资源、增配科技力量加强联动调处，实现了非警务警情有处可去，矛盾纠纷有法可解，调解结果有迹可循。

　　“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”——厦门警方始终积极探索，将“主动创稳”与新时代“枫桥式公安派出所”创建活动深度融合，将基层基础提升工程与创新基层治理同步推进，形成了从单一管到多元治，从被动防到主动创的矛盾化解新格局。

　　【杏林派出所】

“公证+”集调在线平台科技助力调解

　　杏林派出所辖区是集美区经济最活跃地区，人口结构复杂，涉及家庭情感、邻里纷争等矛盾纠纷层出不穷，年均受理量近1700起，维稳压力大。

　　杏林派出所坚持和发扬新时代“枫桥经验”，积极探索大数据、云计算等先进科技信息技术，建成具有远程在线调解、法官远程指导、远程司法确认等功能的“公证+”集调在线平台，实现公安、司法等多部门的信息数据互联互通，汇聚辖区内矛盾纠纷的大数据，对不同案件进行归类分析、分区域分析、案件纠纷化解时段分析。创新建立的“公证+”多元调处模式，为“主动创稳”提供决策依据，切实打通基层社会治理的“最后一公里”。

　　通过“公证+”多元调解机制，截至4月14日，杏林派出所共受理纠纷793起，成功调解779起，成功率98.23%。在疫情期间，杏林派出所灵活选用在线调解平台、微信电话等远程调解模式，共受理调解案件52起，成功率达100%，助力推进疫情防控和维护稳定取得实效。

　　【钟山派出所】

引入专业调解团队严格规范程序

　　3月30日，在钟山派出所的警民联调室，调解员正在调解一起因小孩玩耍引起的邻里纠纷，不一会，双方就放下成见，达成和解。每天，所里都要面对很多类似这样的非警务纠纷，不调解，担心矛盾升级激化；调解，必然会占用大量警力。为此，钟山派出所建立我市首个向社会组织购买服务的警民联调室，专业的调解团队正式入驻钟山派出所开展警民联调服务工作。

　　“老严”严爱平就是其中一名人民调解员，谈起调解工作，老严称就像中医，讲究“望闻问切”。“‘望’是仔细查看纠纷案件的卷宗，‘闻’是多倾听双方当事人的说法，‘问’是询问双方的所需所求，‘切’是找准问题根源对症下药。”老严解释。钟山派出所的警民联调室调解不同类型的纠纷时，除了运用不同的调解方法，还严格规范各项调解程序，在最短时间里高效率地化解矛盾纠纷。

　　据统计，警民联调室成立以来，为钟山派出所提供了高效的调解服务，至今已有效化解各类纠纷、案件220余件，涉及人数460余人，调解金额300多万元，挂在钟山派出所警民联调室中满满一墙的锦旗，就是最好的说明。

　　【马巷派出所】

“线上调解”新模式“疫”线调解显成效

　　2月18日，马巷桐梓村新厝发生一起债务纠纷。正值疫情防控期间，为防止人员聚集和矛盾升级，马巷派出所联调室调解员与民警立即赶到新厝制止，劝离双方及围观人员，在掌握该起矛盾纠纷前因后果后，民警留下各方微信并组建微信群。回所后，民警与调解员研究确定调解策略，通过群主召开网络视频方式开展线上调解，一方面让双方各自陈述事实和诉求，一方面调解员及时引导，防止双方言语升级引发争吵，最后，民警及时给出建议，双方各让一步，债务双方当事人对调解结果都非常满意，并分别到所签订了调解协议书。

　　以上案例只是马巷派出所警民联调机制的缩影，教导员洪德尧表示，在新的形势下，警民携手“线上”调解，不但契合了疫情防控减少人员聚集接触要求，减少群众往返进出之苦，还突显了让沟通更高效的劝解优势，扩展了人民调解新的方法手段。

　　据介绍，自2月1日拓展线上调解“新业务”以来，联调室积极参与30余起的矛盾纠纷化解，有力服务疫情防控大局。(记者 房舒 张露悦)