备受关注的节能家电补贴细则方案正式出炉

　　近日，从财政部的官方网站上了解到，电视和空调的补贴实施细则将于6月1日正式实施，1级和2级能效的定速和变频空调、1级能效的部分

　　备受关注的补贴细则方案正式出炉。近日，从财政部的官方网站上了解到，电视和空调的补贴实施细则将于6月1日正式实施，1级和2级能效的定速和变频空调、1级能效的部分液晶电视和等离子电视均能获得补贴，补贴额度最高为400元/台。生产企业认为这将对目前低迷的家电销售市场注入一剂强心针，不过也有企业指出，补贴细则“全面有余，突出不足”，对“超高效产品设立较高补贴标准”的能效“领跑”制度在细则中仍没有得到明确体现。

　　5月25日，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部正式印发《节能产品惠民工程高效节能房间空气调节器推广实施细则》和《节能产品惠民工程高效节能平板电视推广实施细则》。根据实施细则，推广期限暂定为2012年6月1日至2013年5月31日。

　　在此时间段内，家用空调定速产品的一级及二级能效产品、变频空调的一级及二级能效产品均可享受政策补贴。值得注意的是，这是变频空调首次纳入全国性的节能补贴政策范畴。

　　上述两类细则还对推广企业的条件提出了明确的要求。空调企业年推广高效节能空调数量不少于10万台(套)、彩电企业年推广高效节能平板电视数量不少于50万台最受关注。

　　一位白电企业的高管在接受本报记者采访时指出，10万台(套)的节能空调推广数量门槛比较低，“前几名的企业年推广节能空调的数量都在百万台以上，10万台(套)的要求应该是照顾到了不少的中小企业”。

　　而彩电50万台的门槛则明显要高出许多。创维集团总裁杨东文认为，50万台的数量要求对三四级品牌来说压力不小，政策对龙头企业较为有利，行业集中度将进一步提高。

　　在补贴的发放方式上，消费者在购买产品时提供本人身份证复印件，签署已获得补贴并承诺配合有关检查意见后，推广企业将补贴资金兑付给消费者。这也就意味着国家补贴将直接发放给推广企业，由企业兑付给消费者，具体的操作流程还有待在实践过程中进一步检验。

　　从电视和空调的补贴标准来看(见表)，各类产品的补贴差距并不大，而最高400元/台的补贴与此前业界猜测的或接近千元的标准有些出入。

　　创维集团彩电事业本部总裁刘棠枝对此指出，彩电补贴力度与此前征求意见稿相比“普惠性”更强，但力度也小了一些，“征求意见稿能效指数的分级要求较高，最高的标准是600元，而公布的实施细则降低了能效指数的要求，受惠的产品和厂家肯定会多一些，补贴标准也就降到了最高400元”。

　　有空调企业认为，这种降低能效指数要求行业的节能引领作用不够明显，一位高管更是直言不讳地指出，政策背后的实质仍然是希望拉动整个家电销售市场，“全面有余，突出不足”。

　　中国标准化研究院能效标识管理中心主任王若虹则透露，能效“领跑者”制度的具体细则仍在紧张制定过程当中，“再耐心等待”。

　　商务部部长陈德铭在中国(北京)国际服务贸易交易会开幕式暨高峰论坛上称，预计到2015年，中国有望成为世界最大的消费市场，社会消费品零售总额将突破50000亿美元。这被外界部分解读为，在目前经济下行压力逐渐增大的背景下，中国或出台更多政策来刺激消费。

　　之前的5月16日，国务院常务会议研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施，决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年;安排22亿元支持推广节能灯和LED灯;安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车;安排16亿元支持推广高效电机。

　　财政部副部长张少春24日表示，除了平板电视和空调推广实施细则，其余电冰箱、洗衣机、热水器三大类产品推广实施细则也将于本月底陆续出台。

　　2011年，上述5类产品国内市场零售额超过4800亿元，整个家电行业包括上游的原材料、中游的整机制造和下游的批发零售的就业人数超过1000万人。据测算，新一轮扩大节能家电等产品消费举措有望拉动消费需求4500亿元，实现年节能1170万吨标准煤。

　　据财政部预计，推广高效节能平板电视和节能空调将拉动消费1350多亿元，实现年节电约120亿千瓦时，折合标准煤400万吨。

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