拜登上台，美国汽车工业的路就好走了？

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撰文 / 朱 琳

编辑 / 涂彦平

设计 / 杜 凯

来源 / Autonews，作者：Audrey Laforest

随着2020年总统和国会选举的选票在11月3日投票结束后开始清点，至少会出现一个可能的结果：另一个分裂的国会，共和党控制参议院，民主党控制众议院。这意味着至少在未来两年，汽车行业可能会陷入更多的国会僵局之中。

对11月8日击败总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）成为美国新当选总统的乔·拜登（Joe Biden）来说，参众两院之间的持续僵局将阻止一系列重塑该行业的立法努力到达汽车行业首席执行官的办公桌。

燃油效率标准的命运、加州限制尾气排放的权力，以及电动汽车和自动驾驶汽车的发展和采用速度，都悬而未决。

分析人士称，如果分裂的国会能找到办法，就电动车、基础设施或其他前瞻性技术的支出计划达成一致，可能会是一种温和而务实的做法。

“它让政策更多地处于道路中心。”密歇根州安娜堡汽车研究中心的工业、劳工和经济副总裁克里斯汀·齐泽克（Kristin Dziczek）说，“有一些目标是这个行业一直想要，但可能无法实现的。”

众议院似乎仍将处于民主党的控制之下。不过，参议院的权力平衡可能取决于2021年1月对格鲁吉亚两个席位的决选。

共和党候选人有望获胜，并帮助该党保持多数地位。但是，如果民主党获胜，将会出现一半对一半的分裂，包括和他们一起参加党团会议的两名无党派人士，这就把打破僵局的权力交给了拜登的竞选伙伴卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）。

两种情况

晨星公司（Morningstar Inc.）美国汽车股票策略师戴维·惠斯顿（David Whiston）说，由于国会的组成将持续到2022年中期选举，汽车业的两种可能情况可能成为现实。

他对《汽车新闻》表示：“一种情况是，会真的很好，因为政府的监管和干预将不再碍事。然而，另一种情况是，它可能会造成大量的不确定性，削弱或减缓汽车行业的决策。”

拜登可能会面临参议院的反对，后者可能会限制其雄心勃勃的2万亿美元气候计划，其中包括对汽车基础设施的投资，比如在全国增加50万个电动汽车充电站。

乔治城大学麦考特公共政策学院研究政府和公共政策的副教授马克·罗姆（Mark Rom）表示，这项投资将为电动汽车制造商带来“巨大利益”，但僵局可能会阻碍这一步伐。

罗姆说：“如果没有这样的基础设施，那肯定会减缓我们向电动汽车车队的过渡，因为公司很难为此融资。要想让这个行业兴旺发达，政府基础设施似乎至关重要，这是其中一个领域。”

华盛顿僵局

拜登还提议向用化石燃料汽车换购美国产电动汽车的消费者提供现金代金券。对于汽车制造商来说，这一计划可能是个福音，因为它们正在投资数十亿美元研发新型电动汽车，并计划在市场上推出一大批此类汽车，尽管迄今为止，消费者对这些汽车的接受程度一直较低。

大众集团首席执行官赫伯特•迪斯（Herbert Diess）11月上旬在彭博新闻发布会上表示：“民主党的项目可能会更符合我们的全球战略，我们的全球战略是对抗气候变化，实现电动化。”然而，这家汽车制造商“与特朗普政府和政府建立了真正的信任关系”。

拜登的EV计划——他竞选的核心——面临着一场艰苦的战斗。晨星公司的惠斯顿说：“国会在这个问题上陷入僵局意味着什么？这可能会让2万亿美元变成一个非常不同的数字，一个小得多的数字。”

齐泽克说，虽然监管大体上仍由行政部门控制，但是任何形式的资金，无论是支出、税收计划还是贸易政策，都必须经过国会的批准。

“这是钱包的力量。”她说，“他们将不得不在支出方面做出妥协，如果这不是参议院共和党多数派的目标……那么这些支出目标可能会被削减。”

一些行业专家还表示，拜登可能会追求更严格的汽车燃油效率标准，类似于奥巴马时代的目标，并取消由特朗普政府发起的与加州空气资源委员会的诉讼。

《凯利蓝皮书》（Kelley Blue Book）高级分析师艾瑞克·伊巴拉（Eric Ibara）表示，这意味着在美国最大汽车市场和全球第五大经济体销售的汽车制造商需要加大电动汽车销售力度。

“不过，华盛顿出现更多僵局对汽车制造商不利，他们希望有明确、长期的政策。”伊巴拉表示，“现在看来，从明年1月开始，华盛顿方面似乎不会给他们提供帮助。”

AV妥协？

对自动驾驶车辆的监管可能是一个分裂的国会不会阻碍进展的领域，因为众议院的两党议员都说，明年初联邦AV法案将是首要任务。

晨星公司的惠斯顿说，密歇根州民主党众议员黛比·丁格尔（Debbie Dingell）和俄亥俄州共和党众议员鲍勃·拉塔（Bob Latta）对AV法案的两党支持是“一个伟大的迹象”。

惠斯顿表示：“联邦政府在这个问题上采取行动并达成协议是非常重要的。这需要两党合作，因为技术在法规到位之前就已经存在了。”

“我们不想这样。我们希望监管能够跟上技术的步伐，或者至少非常接近技术的步伐。”