拜登大尺度电动战略，进入破冰环节

拜登大尺度电动战略，进入破冰环节天使童声合唱团 撰文 / 朱 琳 编辑 / 温 莎 设计 / 赵昊然 来源 / Autonews 作者：Audrey Laforest 白宫提出了一个自愿执行的、由行业支持的目标，即在瞄准更严格的联邦排放目标的同时，实现全美汽车电

天使童声合唱团

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撰文 / 朱 琳

编辑 / 温 莎

设计 / 赵昊然

来源 / Autonews 作者：Audrey Laforest

白宫提出了一个自愿执行的、由行业支持的目标，即在瞄准更严格的联邦排放目标的同时，实现全美汽车电气化，而这将取决于汽车制造商和各州来制定细节。

乔·拜登（Joe Biden）总统8月5日签署的行政命令确立了一个非约束性目标，即零排放汽车（zero-emission vehicles，以下简称ZEV）——纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车——要在2030年销售的所有新乘用车中占到一半。

该行政命令还指示美国环保署（EPA）和国家公路交通安全管理局（NHTSA）为2026年以后生产的汽车制定长期的燃料经济性和排放标准。

ZEV的目标支持了总统在气候和能源方面的雄心。该目标也让各州重新制定各自的ZEV销售规则，同时让汽车制造商重新制定他们的销售和生产策略，以满足EPA和NHTSA提出的更严格的汽车排放标准。

EPA提出的排放标准是建立在加州和五家汽车制造商——福特、本田、大众、宝马和沃尔沃——之间的协议之上的，而其中包括对2023车型年一次性提高10%的严格标准。

EPA表示，此后到2026车型年，减排目标将每年提高约5%。这些规定将要求到2026车型年，全行业的二氧化碳排放目标为每英里171克，相当于每加仑行驶52英里（4.52升/百公里）。

NHTSA表示，其燃油经济性标准将使2024-26车型年的燃油效率每年提高8%，并使2026车型年的平均燃油经济性提高12英里/加仑（19.6升/百公里）。

电动汽车研究集团Atlas Public Policy的创始人尼克·尼格罗（Nick Nigro）说：“看到国家领导力的回归，我们很高兴，但我们不能把一个雄心勃勃的目标错当成公共政策。”

他对《汽车新闻》表示，这些机构的标准是联邦政府在国家层面发挥作用的“大有可为的空间”，但“各州必须想出自己的方式来实现自己的目标”。

众议院能源和商务委员会的共和党领袖、来自华盛顿的凯茜·麦克莫里斯·罗杰斯（Cathy McMorris Rodgers）反对该计划，她在推特上写道：“这些限制会迫使人们要么为汽车支付更高的费用，要么让他们的旧车继续上路，使我们的道路更不安全。”

西弗吉尼亚州众议员戴维·麦金利（David McKinley）是能源和商务小组委员会环境与气候变化部门的共和党领袖，他称这个时间表“太随意”，并表示这将使美国“在生产电动车零部件和电池方面更加依赖中国”。

政府行动

2021年4月，一个由来自加利福尼亚等州的两党州长组成的小组敦促总统制定标准，确保到2035年所有新的乘用车都实现零排放。到目前为止，拜登政府一直拒绝下令停止销售新的汽油动力汽车。

加州州长加文·纽森（Gavin Newsom）对政府提出的标准和ZEV目标表示赞许。纽森在2020年发布了一项命令，要求到2035年，全州的新乘用车和卡车销售要达到100%零排放。

在8月5日的一份声明中，纽森表示：“气候紧急状况的要求不能再低了。”

政府充满野心的ZEV目标与更严格的温室气体和燃料经济性标准结合在一起，在某些情况下，可能会刺激电动汽车在一些州处于休眠状态的活动。

“我们将看到更多的活动，”尼格罗说，“不仅是在签署了100% ZEV销售协议的州，而且也在行动相对缓慢的州。”

Crowell & Moring华盛顿特区办公室的高级法律顾问拜荣·布朗（Byron Brown）提醒说，许多政策障碍仍然存在。

“各州、地方政府和社区需要加入到增加可再生能源和传输建设的行列中来。”曾任EPA政策方面副幕僚长的布朗说。“可能有某些州坚持，或某些司法管辖区坚持，不想将这一问题作为政府所希望的优先事项来处理。”

行业支持

8月5日，包括底特律三大汽车制造商、丰田汽车北美公司和大众汽车集团在内的主要汽车制造商宣布，他们支持拜登提出的到2030年ZEV销售份额达到50%的目标。

福特汽车公司、通用汽车公司、Stellantis集团和全美汽车工人联合会（UAW）与总统一起，在白宫外签署了行政命令。

“这里发生的最重要的事情是，劳动力和企业都意识到，这就是未来。我们不能坐视不管。”拜登说。

然而，该行业的承诺取决于政府和政策制定者的努力，以促进消费者更多地采用电动汽车，包括购车奖励、充电基础设施、研发投资和促进国内电动汽车制造与供应链的激励措施。

“在适当的互补政策到位后，汽车行业准备接受挑战，即到2030年，电动汽车销量占新车销量的比例将达到40%至50%。”汽车创新联盟首席执行官约翰·博兹拉（John Bozzella）在一份声明中表示，“汽车行业已经加快了步伐……但各级政府要想成功应对这一挑战，都需要尽自己的一份力量。”

晨星公司的高级股票分析师瑟斯·戈尔兹坦（Seth Goldstein）说，拜登的自愿目标——而不是严格的监管——“确实减轻了汽车制造商的压力”。

“也就是说，在2025年以后，一旦电动汽车变得更便宜，达到功能上的平衡，我认为，不管法规如何，消费者的需求都将推动汽车制造商在2030年前生产和销售更多的电动汽车。”戈尔兹坦说。

总统的指令与汽车制造商在全球面临的情况一致。他说，“欧洲和中国的监管规定实质上迫使汽车制造商在未来10年将汽车电动化。这只会让美国的电动汽车生产受到更多关注。”

根据Atlas Public Policy的数据，美国乘用车销量将接近200万辆，美国能源情报署预计，到2030年乘用车销量将达到1500万辆。

尼格罗说：“如果我们要在2030年达到750万辆电动汽车，我们就必须看到销量的显著增加、基础设施的部署和其他政策的到位，让消费者有可能购买那么多电动汽车。这将是一个巨大的增长。”

根据Atlas Public Policy的数据，截至2021年5月，电动汽车占美国新乘用车销量的3.3%，而截至2020年5月，这一比例为1.7%，2019年同期为1.9%。

“这一行动无疑是朝着正确方向迈出的一步，”尼格罗说，“但我们将需要华盛顿继续提供真正新的、大胆的气候政策，并在部署这项技术方面进行投资。”

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