德国首都是柏林吗？是的但德国国防部却不在柏林

　　眼瞅着纳粹覆灭已成定局，丘吉尔紧忙催促美国政府加快攻势，他希望美英军队能够抢在苏军之前攻占柏林。

　　但罗斯福总统和欧洲战区总司令艾森豪威尔并不认同丘吉尔的意见，美国一方面担心攻打柏林伤亡太大，另一方面则认为西方早已与苏联达成共识，柏林由苏军攻取，现在不宜撕毁协定。

　　苏军占领柏林三个月后，美英军队也进入了柏林，英法美苏四国按照之前的协议将德国一分为四分别占领，德国首都柏林也由四国分区占领，其中苏联控制东柏林，美英法控制西柏林。

　　1949年由美英法扶植的德意志联邦共和国（西德）和由苏联扶植的德意志共和国（东德）相继建国，德国自此为东西两部分。

　　东西两德建国后都想把首都设在柏林，东德的首都一开始就设在柏林苏空区（东柏林），而西德虽然控制着西柏林，但西柏林四周都是东德领土，属于飞地，和西德领土交通不便。

　　对西德政府而言，德国的是不可接受的，两德早晚要统一，政府也早晚要还都柏林，因此陪都不能找个大城市，以免给人放弃柏林的感觉。

　　不过西德政府等待的时间似乎有点长，一等就是四十年，直到1990年德国才完成统一，还都事宜总算提上议程。

　　然而此时西德已经定都波恩近半个世纪，此时战后长大的年轻人对柏林的感情很淡了，还都遇到了不少阻力，尤其是波恩市民和地方政府不愿意还都。

　　最终德国于1994年通过《柏林-波恩法案》，同意将当时联邦政府14个主要部委中的6个将继续留守波恩，分别是：国防部、教育部、环境部、卫生部、农业部、团结发展部。

　　但是政府部门分属两地的情况大大增加了行政成本，仅两地政府人员的交通成本就高达每年数百万欧元，于是呼吁将所有政府部门迁离波恩的呼声越来越高。

　　然而随着在波恩工作的原联邦政府雇员渐渐年老退休，新生代们又对波恩失去了感情，长此以往下去，波恩第二首都的地位恐怕难以维系太久。

　　即便不在是德国首都，波恩仍旧是18个联合国机构的驻地，包括联合国气候变化框架公约秘书处、联合国防治荒漠化公约秘书处等，国际影响力已经直逼苏黎世、日内瓦等城市了。