张居正的火耗、雍正的养廉银,以及后来的冰炭敬,都是怎么产生的
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在古代冬天没有空调,靠什么取暖?当然是木炭。夏天没有空调该怎么乘凉?当然是冰块。这两样两个季节的刚需产品,都是需要花钱购置的。
于是乎,炭敬、冰敬的说法就这么来了。所谓炭敬、冰敬那就是地方官员贿赂朝廷大员们的由头。
这件事其实还是源远流长的,毕竟罗马不是一天建成的,中国古代的这些官场法则,那也不是一天就形成的。
火耗、养廉银子、炭敬冰敬。
1、什么是火耗?
张居正实行一条鞭法的时候,只允许交足额的银锭作为税收的标准。可是地方上的百姓哪有那么多银子交税呢?
于是父母官本着为民做主的精神,自然是要为民解忧了。他们宣布,可以用碎银子、铜钱、粮食等等物品来交税,这么一来老百姓当然高兴。
可是官府这么做是有条件的,但凡以这些东西交税的,需要交一个火耗。碎银子熔成整锭银子,肯定有个损耗的,老百姓顺带着把损耗补上就不要他们交整锭银子了。
这么一来官府就可以把火耗银子收归既有。因为火耗的多少,是各地地方官自己来定的,全国没有一个统一的标准。那么各地的地方官们所捞的钱也就不相等了。
明朝的官员是出了名的俸禄低,这等于是给官员们找了一条生财之道。明朝朝廷自然也不愿意公然揭露这件事,所以这就成了约定俗成的事情了。
此后清朝入关以后,为了笼络前朝官员,依旧没有取消火耗这一陋习。一直到了雍正朝,事情才有了变化。
2、养廉银子哪儿来的?
雍正皇帝上台以后,发现清朝的官员们,把这火耗收的有点太过分了。有良心的地方一两银子收割两三钱银子的火耗,没良心的,可以收半两银子的火耗。
要是你不愿意缴纳,那就说你想要造反,三两下给你打死。这么一来这火耗肯定是成了弊端,而且除了火耗以外,这帮官员们还会从其他各种地方去捞钱。
为此雍正就想了个好办法,把地方上所有的火耗都收归朝廷所有,也就是大家熟知的火耗归公。这么一来地方官们哪个还傻兮兮地去增加火耗来逼迫老百姓呢?
作官!像作到我这地位,俸银、养廉银、冰炭敬加到一处,一年也就几千两,哪得那套富贵?---《乾隆皇帝》
既然捞不到钱了,大家都想博得一个好名声,于是火耗的数额也就恢复正常了。但是他们会从其他地方捞钱,为此雍正又设立了养廉银子。
这些收上来的火耗,并不是雍正私自占据了,他是想要用这笔钱,设立一个养廉银子基金会。每年对地方官员的廉洁程度做一个评价,再以养廉银子的方式,把火耗发下去。
3、地方官捞足了,京官们可没油水,炭敬冰敬就这么来了。
这么一来地方官们虽然没了火耗,可是还能得到养廉银子,在一定程度上的确是减轻了地方官员贪污的状况。
可是地方官贪污的问题的确解决了,那朝中大员们可是清汤寡水什么都捞不着啊。这帮朝中大员们,收不到火耗,也就没有所谓的养廉银子。
再比如,外官们进京,大都是想找升官门路的。要找门路,就得让京城里的大老爷帮助说点好话。那你就得勤孝敬着点,就要来京给那些阔佬们送银子。这里有个名堂,叫做“冰敬”、“冰炭敬”。---《雍正皇帝》
那这帮大臣该怎么活呢?为此炭敬冰敬就这么来了。地方官员捞足了,那不是要求上进么?既然想要往上爬,就必须要到京官那里找关系,找关系当然是要靠腰包里的银子的。
直接送银子,那显得太直白,又会造成麻烦。为此他们送钱都是以炭敬冰敬的由头送去的,那就是孝敬孝敬朝中大员们。
朝中有人好做官,这一点也不假。就算你不求上进,要想保住自己的乌纱帽,在朝中也必须要有那么几个靠山才行,所以炭敬冰敬,一般地方官都不能免俗。
不光晚清不管这事儿,任何时候都不会管。
地方官员孝敬京官的钱,这明摆着就是贿赂。如果按照行贿的法令来办事的话,那么没有哪个京官和地方官是能够完全撇清干系的。
而且地方官们捞到钱,可京官们一个个清汤寡水拿着死工资,这些地方京官们心里当然是不爽,这不利于团结。
再说了,皇帝的任何命令,都需要地方官员们去操办。没了这帮人,这个皇帝还真不好干。为此皇帝自然是要对这帮人的贪污睁一只那闭一只眼的。
可是京官们犯不着这么做吧?如果没有好处的话,一旦查出来哪个地方官贪污了钱财,必然是要法办的。这样一来天下地方官可就都要被法办了。
炭敬冰敬只是给京官们开了一个收入的口子,其实这本身就没什么大不了。天下官员都一样,人家官做得比你大,凭什么挣的比你还少呢?
“除了外官的冰炭敬,京官的礼一概不收。把名单给我,该给人办的事,退了礼也要办。”和珅觉得困上来,打着呵欠道:“走路撒土,好歹得迷迷旁人眼睛,我方才跟他们说了工钱还要涨回三分去。要知道,多少眼盯着我这位子呢!钱粮的事原来是于中堂管,从他手里过我手,他就未必如意——就这个人就够你防的!”---《乾隆皇帝》
这样一来,从皇帝到京官再到地方官,可就紧紧地联系在了一起。这样我们就能理解了,为什么皇帝不愿意随意撤换贪官,毕竟天下官员都一样,撤了这个,再撤那个,以后谁来帮他干活呢?
不光晚清没有追究炭敬冰敬这些事情,其实任何时期,都不会去深究这种事情。只要不影响大局,一切都可以商量。
总结:炭敬冰敬,已经是灰色收入里比较正规的了。
时间长了以后,炭敬冰敬就不再是什么秘密了,已经成为了非常正常的事情。也就是说,地方官员,对朝廷大员们的这种孝敬,不属于贿赂的范畴。
这样一来朝廷官员们也就更加有积极性地为皇帝办事了,而地方官员们看京官们收了钱,那他在地方上做事,心里也就有个底了,毕竟朝廷里面有人会为他说两句话了。
这的确是一种恶性循环,但是在封建时代,很难处理地方官和京官之间的关系,皇帝们也就只能采取这种睁一只眼闭一只眼的办法了。如果是你的话,你有什么好办法吗
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