英欧谈判分歧难消 “无协议脱欧”风险仍存

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据外媒报道，英国首相约翰逊11日敦促英欧双方弥合贸易关系谈判分歧，并重申已经做好准备应对“无协议脱欧”。不过，有消息人士透露，即使双方无法达成广泛的贸易协议，仍将努力在航空和公路运输等具有共同利益的领域达成“迷你协议”，以减少损失。

时间紧迫分歧难消

据路透社报道，英国首相约翰逊11日与德国首相默克尔进行了对话。约翰逊表示，英欧之间的贸易关系谈判必须抓紧时间取得进展，双方在未来数日内必须弥合主要分歧。

约翰逊重申，虽然达成协议有利于英欧双方，但英国已经准备好通过与澳大利亚类似的贸易关系来结束过渡期。这也意味着英国政府准备面对以无贸易协议方式结束“脱欧”过渡期的情况。英国首相办公室在一份声明中表示，约翰逊强调未来几天应当通过首席谈判代表的密集会谈在关键领域弥合分歧。

英国和欧盟9日在伦敦结束新一轮未来关系谈判，本周将在比利时布鲁塞尔继续谈判。英方表示，尽管双方在重要问题上分歧仍存，但依然致力于达成英欧自贸协议。约翰逊此前表示，10月15日是英国与欧盟达成贸易协议的最后期限，如果到时不能达成协议，“双方应接受这一事实，然后继续前进”。但负责英国“脱欧”事务的欧盟首席谈判代表巴尼耶建议，达成协议更现实的期限是10月底。

英欧贸易关系谈判主要争论点在于欧盟要求公平的竞争环境，执行相同的社会、环境和补贴标准，而英国打算限制欧盟渔船进入本国水域捕捞。

此外，英欧双方还为是否遵守已生效的“脱欧”协议产生争论。约翰逊希望通过《内部市场法案》推翻此前签署的部分“脱欧”协议，欧盟认为这样做是严重的失信和违法行为。

据英国《金融时报》报道，消息人士称，欧盟各国领导人将在15日开幕的峰会上呼吁欧盟坚决支持欧企与英企的“公平竞争环境”条件，并确保欧盟在英国违反承诺时拥有迅速采取报复行动的权利。报道称，法国等欧盟主要渔业国家会强调在英国海域保有配额权的决心，这将增加巴尼耶争取达成协议的难度。

约翰逊11日还呼吁英国企业做好准备结束“脱欧”过渡期。约翰逊表示，无论最终英国和欧盟是否达成贸易协定，都不会延长过渡期，英国企业需要及早做好应对准备，所剩时间已经不多。英国政府称，准备措施包括企业确保员工享有居留权以及海关手续应对等。

今年1月31日英国正式“脱欧”，随后进入为期11个月的过渡期。若过渡期内英欧未达成贸易协议，双方贸易自2021年起将回到世界贸易组织框架下，重新实施边检和关税，这将导致贸易成本增加。

寄望“迷你协议”弥补损失

据英国《泰晤士报》报道，英国首席谈判代表戴维·弗罗斯特和巴尼耶已达成共识，即使双方无法达成更广泛的贸易协议，仍将继续保持对话，以减轻英国“无协议脱欧”带来的冲击。

报道称，在此情况下，欧盟与英国将努力在11月达成航空和公路运输等领域的“迷你协议”，以弥补在12月31日“脱欧”过渡期结束前，未达成更广泛协议而带来的损失。双方将在共同关心的领域携手努力，尽可能多地挽救会谈成果。“迷你协议”的具体范围将由双方共同决定。

欧盟过去曾坚称，如果无法达成协议，将采取“单边”行动保护欧洲利益，不会与英国协调行动。有观点认为，在欧盟峰会前夕，英欧试图达成“迷你协议”显示出双方信任度开始出现提升迹象。

英欧经济面临重创风险

不少分析人士认为，如果英国“无协议脱欧”，欧盟与英国之间的贸易将面临海关检查和关税缴纳，不利于双方的经济和就业。具体而言，英国从欧盟进口的汽车和零部件以及农产品将面临较高的关税，而对英国出口的欧盟企业非关税成本也将上升，比如海关延迟和大量文书工作等。

德国哈雷经济研究所称，如果英国和欧盟今年不能达成贸易协议，对英国出口的欧盟企业或损失超过70万个就业岗位。该研究所说，如果英国“无协议脱欧”，流入英国的欧盟商品和服务将减少41％，这将使欧盟27国整体产值减少0.25个百分点。

自英国公投“脱欧”以来，面对投资和贸易关系的不确定性，一些跨国企业选择将业务从英国迁离，金融等重要领域受到的影响尤为明显。安永会计师事务所过去4年一直在跟踪与英国“脱欧”有关的金融公司，据其估计，自英国公投“脱欧”以来，从英国转移到欧盟的金融业工作岗位总数超过7500个，英国金融公司正积极向爱尔兰、法国、德国和卢森堡转移。从2016年起，安永长期进行“脱欧跟踪”的222家英国公司中，有88家宣布已经或正在考虑把业务和员工转移到某个欧盟国家，26家公司表示已迁至欧盟国家。