2020，世界经济这样走过

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2020年，突如其来的新冠肺炎疫情使人类经历了百年来最严重的传染病大流行。本就脆弱的世界经济陷入衰退，贸易投资大幅下滑，影响超出2008年国际金融危机。

疫情暴发之初，世界各国经济普遍受到严重冲击。经济合作与发展组织（OECD）首席经济学家洛朗丝·博纳曾用“世界正在经历自二战以来最大的经济衰退”来形容其严重程度。

进入三季度，全球贸易逐渐恢复，集装箱吞吐量和制造业出口订单开始增加，世界经济出现复苏势头。但是，由于不同国家和地区的疫情防控效果不同，各国各地区复苏呈现分化态势。

中国统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果，成为2020年全球唯一实现正增长的主要经济体。

美、日、欧等在封锁管制措施放松后，逐步复工复产，加之刺激措施发挥作用，供给及需求均出现回升，但疫情仍反复扰动经济复苏进程，负面影响远未消除。

绝大多数新兴经济体和发展中国家仍面临严重问题，包括公共卫生系统不健全、经济基础薄弱、债务压力大等。

由于疫情尚未在全球范围内得到有效控制，各国疫情形势、民众对疫情防控的遵守程度、政府政策力度、消费者和企业信心等都对经济复苏产生影响。

展望2021年，世界经济有望在疫情中缓慢回升。必须强调的是，加强全球合作和恢复信心是推动世界经济复苏的关键。

美国：经济剧烈降温

或许多年以后，2020年即使不被视作美国经济实力由盛而衰的开始，也会被打上“剧烈降温之年”的标签而记录在册。

2019年12月，美国失业率维持在50年低位的3.5％，实现连续10年就业增长，美国经济以稳健增速进入新的一年。3个月之后画风突变，随着新冠肺炎疫情蔓延，美国经济几近停摆，大多数行业全部停工。4月美国经济进一步陷入危机，失业人数达2050万，失业率飙升至14.7％，创20世纪30年代大萧条以来最高值。

伴随着全面的停工停业，美联储手忙脚乱地推出一系列措施，试图稳住美国经济。在紧急降息50个基点后，又迅速将联邦基金利率水平降到接近于零，并随后推出多个贷款支持计划，在美债遭到其他国家抛售之际广开印钞机，在几个月内将美联储的资产负债表从4万亿美元扩展到7万亿美元，心照不宣地实现了赤字货币化。在即将迈入2021年之时，美国国债总额已经超过27万亿美元。

这是12月2日在美国华盛顿拍摄的美联储总部大楼。刘杰摄

天量印钞令美国楼市火热异常。钱多房少的局面难以缓解。有关报告显示，待售房源数量降至历史最低水平，住宅价格已攀升至历史最高水平。在美联储的支持下，富人趁机购买房产，企业则忙不迭地争相发债，创出历史新高。购买资产意味着抛售美元。这一风行世界多年的绿票子正面临持续走低的压力。

花旗集团预测，随着外国投资者采取行动保护自己现有美国资产不受汇率波动的影响，2021年美元可能会再下跌20％。分析认为，由于美国股市估值过高，利率不跟随通胀，以及全球经济增长回暖，这些因素都会打压美元。投资者可能会抛售美国资产买入其他资产。

漫长的疫情也令美国就业前景进一步黯淡。美国劳工部公布的数据显示，11月份新增就业人数为24.5万人，是迄今为止复苏速度最慢的一次。伴随着失业大潮，美国家庭消费低迷不振。疫情期间实体店的客流量减少，抵消了网购增加的影响。

毫无疑问，美国的这个冬天将漫长而寒冷，美国经济急剧降温之势难以阻挡。

欧盟：复苏漫长曲折

2020年新冠肺炎疫情肆虐全球，欧盟成为重灾区。同时，疫情将加重欧盟成员国各自的社会经济问题、加大欧盟内部矛盾分歧，甚至威胁欧盟团结与欧洲一体化进程。

欧洲新冠肺炎疫情于3月份暴发，多数国家于3月中下旬至4月底实施封锁措施，随着疫情蔓延，欧洲经济随即陷入大幅衰退。欧盟11月发布的秋季经济预测报告认为，今年欧元区经济将衰退7.9％，明年开始复苏。

疫情对欧盟经济的结构性影响是深远的，如政府债务上升、财政赤字增加、投资和消费信心减弱等，将使欧盟经济长期低迷。

欧洲经济面临的最大问题是失业。麦肯锡咨询公司对德国、法国和意大利等国近2200家公司展开调查发现，如果情况继续恶化，在未来6个月内，欧洲会迎来严重的破产潮，将有10％的中小型企业破产，这意味着将近9000万人会失去工作岗位。

为应对新冠肺炎疫情对就业及经济的冲击，欧元区成员国普遍施行大规模的财政和金融扩张政策。据国际货币基金组织（IMF）发布的数据，今年欧元区财政赤字率预计将升至7.5％，政府债务率升至97.4％，均创历史新高。

疫情重压下，欧盟首脑峰会经过“马拉松式谈判”，达成了7500亿欧元的“复苏基金”救助协定，被称为欧盟史上最强经济刺激计划。与此同时，欧洲央行推出紧急购债计划，承诺无限制捍卫欧元，承担“最后贷款人”角色，稳定了欧元区金融市场；欧盟委员会迅速对财政纪律和国家补贴政策松绑，动用欧盟现有预算出台救助措施稳定就业。再加上欧委会倡议的1000亿欧元“紧急状态下减轻失业风险援助”计划，稍稍平复了人们对欧盟应对危机能力和协调机制有效性的质疑。

11月5日，在比利时布鲁塞尔，一名戴口罩的男子骑车经过一家关闭的酒吧。张铖摄

今后一段时间，欧洲经济形势又将如何发展呢？

首先，第二波疫情阻断复苏，不确定性增加。欧盟报告预测，欧元区19国经济2020年预计收缩7.8％，2021年和2022年预计分别增长4.2％和3％。欧盟27国经济2020年预计收缩7.4％，2021年和2022年分别增长4.1％和3％。

其次，今年欧盟赤字增长十分显著，财政赤字和公共债务继续扩大。其中，欧元区政府赤字率将达到8.8％，预计欧元区债务总额占GDP的比例将从2019年的85.9％增至2020年的101.7％。

再次，欧盟经济前景具有高度不确定性，且存在下行风险。当然，欧盟一揽子复苏计划可能会给欧盟经济带来比预期更大的推动力。

疫情危机与地缘政治博弈叠加，在某种程度上也暴露了欧盟的脆弱性。疫情迟滞了欧盟改革计划，重创其经济、政治和社会，并深刻挑战其治理模式和发展理念。同时，面对外部压力和种种挑战，欧洲大国也更加坚定了寻求战略自主的决心。

日本：艰难应对变局

“疫情＋政局”是这一年日本的真实写照。日本国民普遍期待，政府能够做好三件事：尽快控制疫情、成功举办奥运会、明年经济能够真正回升。

8月，日本前首相安倍晋三因健康原因提前辞职，安倍内阁大管家、内阁官房长官菅义伟接棒“出征”，几乎继承了安倍政府的所有内外政策，在经济上继续依靠金融宽松和财政投资控制疫情、稳定经济，同时为解决少子老龄化带来的社保难题寻求方案；在政治上，日本政府继续着“没有安倍的安倍政策”。继日欧“经济伙伴关系协定”（EPA）后，中日韩3个亚洲主要经济体参加的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，为扩大国际经济合作带来了新希望。

目前，日本国内经济形势困难不少。在一季度GDP折合年增长率环比下降2.2％的情况下，二季度、三季度分别下降28.1％和22.9％。四季度刚刚开始回升的日本经济又遇到新一波疫情，局面再次吃紧。据12月18日日本政府最新报告，预计2020年全年经济增长率为－5.2％。

12月12日，在日本东京，人们戴口罩出行。吕天择摄

日本政府的财政措施和央行金融政策，一定程度上减缓了经济下滑。日本政府通过维持对中小企业的经营补助金、房租补助、周转金贷款，提高对员工的歇业补助标准等方式，避免了大规模的企业倒闭和员工失业，一定意义上为疫情后经济回升打下了基础。不过，日本经济依旧“伤痕累累”，就业形势依然严峻。

此外，历史上规模最大的三次补充预算造成财政巨额赤字负担。据国际货币基金组织（IMF）测算，截至今年底，日本政府债务余额高达GDP的2.66倍，日本财政平衡目标愈发遥遥无期。日本央行在维持短期金融负利率政策和调低长期国债收益率目标曲线的同时，扩大向市场注资力度。

着眼于后疫情时代经济结构转型，菅义伟政府将数字经济和节能减排作为引领经济发展的新动能。此外，日本政府决定，将本年度第3次补充预算与明年预算共同编制，通过15个月的大型预算促使经济加快恢复。日本央行也决定，将原计划3月底到期的对企业及地方金融机构的支持计划延长到明年9月。特别是日本政府和东京奥组委下决心排除所有困难，推动延期一年举办的东京奥运会召开，有望促使日本经济在明年实现V形回升。