重视培育多层次乡土人才

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人才兴，则乡村兴。近年来，各地通过采取资金支持、荣誉激励、培养扶持等一系列举措，让一批优秀的乡土人才崭露头角。比如，有些地方在新型职业农民职称评定方面积极探索，有的农民因此评上了职称；有些地方开设“乡土人才超市”、制作乡土人才联系服务卡，满足群众“预约”或“订单”需求；还有些地方建设“田间学校”，打造“科技小院”，让乡土人才就地就近实操实训。

一般来说，大部分乡土人才拥有一定手艺或者掌握一定技术，但受制于文化素质不高、施展空间有限等因素，他们在知识、技能上难以与乡村新产业、新业态发展相匹配，生产的农产品、手工艺品因附加值不高、缺乏市场竞争力，只能自产自销，自身价值没有得到充分彰显。因此，如何把乡土人才资源转化为乡村发展新优势，进而为乡村振兴提供坚实的人才保障和智力支撑，已经成为“三农”工作的重要课题。

充分发挥人才评价“指挥棒”作用。对乡土人才来说，吸引其扎根农村最关键的是真正落实好政策，各地应把乡土人才放在重要位置，重点在创业资金、技术扶持、职称评定、发展晋升上给予倾斜和突破，让乡土人才放心投资、安心经营。可对符合条件的乡村教师、医护和农技人员实行直聘政策，让更多来到基层的年轻人愿意留下来建功立业。可多组织先进典型宣传推介，对做出突出贡献的乡土人才给予奖励，可通过考核吸纳更多骨干力量进入后备干部队伍，增强他们的获得感、归属感和自豪感。可以以乡情乡愁为纽带，把当地退休人员、工商界人士或农村老干部等有志为家乡发展贡献力量的乡土人才“找出来”“请回来”“用起来”，鼓励他们以投资兴业、援建项目、助学助教、捐资捐物、法律服务等各种方式，为乡村发展贡献力量。

发掘用好更多“土专家”。以“土专家”为代表的乡土人才多在农村分散分布，可通过“拉网式”摸底调研或举办技能技艺比赛等方式，充分挖掘分散在乡镇、农村的致富能人、种养大户和“土专家”“田秀才”，分门别类建立乡土人才信息库，实行动态管理。在此基础上，做好传统技艺技能的家承、师承等传承，强化乡土人才的市场意识、产品意识、精品意识，推动创新成果走入市场、深入群众。同时，积极引导乡土人才成立农业技术合作社，通过现场示范、结对培养、以师带徒等方式，带动身边群众学技术、学经验。

练好“内功”强化专业素质。应紧紧围绕农业农村现代化发展，整合资源和政策，重点依托职业院校，通过“理论学习＋田间实操”开展“订单培养”，为农村输送一批与需求相匹配的学徒型人才。立足当地实际，组织专家下乡“传经送宝”，提高职业农民培训的针对性和实用性，实现职业培训与企业用工需求有效结合，建立培训、招工、就业一条龙的良性运行机制。注重从大中专毕业生、退伍军人、生产经营能人当中挖掘培养致富能手，鼓励他们创办家庭农场、涉农企业等新型农业经营主体，通过“企业＋乡土人才＋农户”等经营模式，让更多农村优秀青年脱颖而出。