财政部负责人介绍财政支持全面建成小康社会情况丨部长解读全面小康

财政部负责人介绍财政支持全面建成小康社会情况丨部长解读全面小康周水子租房 财政是国家治理的基础和重要支柱，在全面建成小康社会的伟大征程中，财政发挥了什么积极作用？在全面建设社会主义现代化国家新征程上，财政又将贡献哪些重要力量？7月30日，国新办举行新闻发布

周水子租房

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财政是国家治理的基础和重要支柱，在全面建成小康社会的伟大征程中，财政发挥了什么积极作用？在全面建设社会主义现代化国家新征程上，财政又将贡献哪些重要力量？7月30日，国新办举行新闻发布会，财政部部长刘昆等介绍财政支持全面建成小康社会有关情况，为财政如何推动经济社会高质量发展梳理出清晰脉络。

全力推动经济社会发展

“党中央治国理政、当家理财，财政部做具体服务保障工作。在全面建设小康社会的伟大征程中，财政部门按照党中央、国务院决策部署，全力推动经济社会发展，取得显著成效。”刘昆表示，2012年至2020年，全国财政收入累计142.8万亿元，年均增长5.7％，国家财力的日益壮大，为决胜全面建成小康社会提供了坚实财力保障。

刘昆介绍，在科学调控促发展方面，2012年以来，财政部连续10年实施积极的财政政策，顺应经济发展变化和市场主体急需丰富政策内涵，合理确定赤字率水平，扩大政府投资规模，实施大规模减税降费，坚决不搞“大水漫灌”式的强刺激，相机预调微调、“精准滴灌”，有效发挥逆周期调节作用。

在科技创新方面，财政部门始终坚持创新驱动发展战略，持续加大科技投入，创新完善政策机制。在财政的大力支持下，传统产业加快升级，新兴产业持续壮大，一批具有标志性意义的重大科技成果涌现。

在统筹推进补短板方面，财政部大力推动城乡区域协调发展，着力提升基本公共服务均等化水平。2012年至2021年，中央对地方转移支付从4.54万亿元增加到8.34万亿元，年均增幅为7％，并向财政困难地区和欠发达地区倾斜。

在兜牢底线保民生方面，财政部加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。2012年至2021年，全国一般公共预算中，教育支出从2.12万亿元增长到3.82万亿元，社会保障和就业支出从1.26万亿元增长到3.44万亿元，人民群众生活水平显著改善，获得感、幸福感、安全感大大增强。

刘昆表示，在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上，财政部门将继续艰苦奋斗、锐意进取、担当作为。提质增效实施积极的财政政策，促进经济进一步稳中加固、稳中向好。加强财政资源统筹，增强国家重大战略任务财力保障。推动创新发展和产业升级，提高经济质量和核心竞争力。

精准实施积极财政政策

党的十八大以来，我国持续实施减税降费政策。财政部副部长许宏才介绍，“十三五”时期，我国累计减税降费超过7.6万亿元，特别是2020年，为应对突发疫情的冲击，在财政收支压力较大、较为困难的情况下，连续发布实施了7批28项减税降费政策，全年新增减税降费超过2.6万亿元，有力支持了各类市场主体复工复产复业，助推经济持续稳定恢复。

“今年以来，财政部进一步优化和落实减税降费政策，继续实施制度性减税、分类调整阶段性的减税降费、出台新的结构性减税等政策，帮助市场主体恢复元气，增强活力，预计全年为市场主体减负将超过7000亿元。”许宏才表示。

今年中央提出要建立常态化财政资金直达机制，安排直达资金规模2.8万亿元，基本实现了中央财政民生补助资金的全覆盖。许宏才表示，从上半年情况看，常态化直达机制有序推进，执行情况良好：一是下达“早”，为地方安排使用资金留出了更多时间；二是投向“准”，主要用于基层支持保居民就业、保基本民生、保市场主体以及基层保工资保运转等方面；三是监管“严”，对虚报冒领、截留挪用等违法违规行为，发现一起、查处一起、问责一起，决不姑息。“资金快速落到基层，重点支出得到有效保障，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。”许宏才表示。

近年来，中央一直强调坚持政府过紧日子，大力压减一般性支出。“政府过紧日子的目的，是让人民群众过好日子，所以这是长期方针政策，不是短期应对措施。”刘昆表示，今年中央财政继续将过紧日子作为预算编制的基本方针，大幅压减非急需、非刚性支出，中央本级预算支出比去年安排下降，中央本级财政支出已连续第二年负增长，坚持把钱用到刀刃上，用于国之大者。

把民生红利落到实处

保障和改善民生是全面建成小康社会的核心要义所在。党的十八大以来，财政对民生的投入逐年增加，基本养老、基本医疗、城乡低保等保障水平持续提高，改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。

“良好的生态环境是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。”财政部副部长朱忠明表示，近年来，财政部不断加大资金投入，积极深化改革创新，大力支持打好污染防治攻坚战。2016年至2020年，全国财政共安排生态环保资金44212亿元，年均增长8.2％，“近几年来，各地呈现出天更蓝、山更绿、水更清的良好生态环境，人民群众在生态环境方面的获得感、幸福感、安全感越来越强，这背后离不开财政资金的大力支持”。

教育公平是社会公平的重要基础，当前财政部已建立起覆盖所有教育阶段、形式多样、功能完备的学生资助政策体系。在学前教育阶段，按照“地方先行、中央补助”的原则，支持引导地方建立学前教育资助政策体系，中央财政给予奖补。在义务教育阶段，实施城乡义务教育学生“两免一补”政策，对城乡义务教育学生（包括民办学校学生）免除学杂费。在普通高中教育阶段，实施国家助学金和家庭经济困难学生免学杂费的政策，等等。“努力不让任何一个学生因家庭经济困难而失学，这是我们党和政府对人民的庄严承诺，也是财政职责所在。我们将采取最有力的措施，切实保障好教育公平。”刘昆表示。

此前，个别省份出现了养老金当期收不抵支的现象，引起社会关注。对此，刘昆表示，这属于局部现象，全国范围内基本养老金都能够及时足额发放。“我国社会保险基金运行情况总体平稳，到2020年底，我国养老保险基金累计结余4.5万亿元，整体上收大于支，能够保障退休人员基本养老金按时足额发放。”刘昆说，目前财政部已采取了包括扩大中央调剂规模、稳步有序推进全国统筹、合理确定待遇水平等办法，通过统筹安排，保证养老金按时足额发放，让老百姓的“养命钱”真正成为“放心钱”。

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