绿色保险发展环境需优化

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近日，全国碳排放权交易市场正式启动，这是利用市场机制推动我国经济社会绿色发展的一项创新举措，也是实现碳达峰、碳中和目标的重要政策工具。作为实现“双碳”目标的重要助力，我国绿色金融发展空间正加速拓展，绿色保险备受关注。

实际上，绿色保险不仅包括各类支持环境改善、应对气候变化和促进资源节约高效利用等方面的保险产品，还包含了相关的风险管理服务等，覆盖保险业的负债端和资产端。

从负债端来看，保险业逐步丰富绿色保险产品和服务，为绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色技术、气候治理、森林碳汇等领域提供风险保障和风险管理服务。

例如，目前已有保险公司创新推出森林碳汇指数保险，对森林固碳能力、森林损毁修复成本以及碳排放权交易价值提供保险保障，为森林提供前期预警、中期定损、后期支付赔款的全流程风险管理服务；推出绿色信贷保证保险、碳排放配额质押融资保险等，为绿色产业发展融资增信；针对气候变化带来的风险，大力发展环境污染类责任保险、巨灾保险；助推新能源汽车行业发展，研发新能源汽车专属保险、充（换）电站保险等。

从资产端看，保险资金具有数量大、期限长、来源稳定等属性，与绿色产业发展周期较长的特征相匹配，保险资金可以通过股权投资、债权投资、产业基金、私募基金、PPP等方式，支持节能环保、新能源等绿色低碳产业发展。近年来，保险资金向绿色投资领域的倾斜力度也在逐步加大。数据显示，保险资金运用于绿色投资的存量从2018年的3954亿元增加至2020年的5615亿元，年均增长19.17％。

整体而言，我国绿色保险目前尚处于发展探索阶段。环境污染责任保险依然是绿色保险最主要的险种。尽管该险种在我国已有十余年的发展历史，但仍面临保费规模小、覆盖率低、企业投保和保险机构开展业务意愿不强等问题。从全国范围来看，环责险投保企业的数量占规模以上工业企业的比例仍不足5％，环责险保费收入占责任险保费收入仍不足1％。在其他绿色保险业务方面，由于产品创新投入大、投保企业少、风险把控难、经营效益欠佳等原因，中小型保险公司开展绿色保险业务的积极性并不高。

此外，由于我国某些绿色资源、绿色产业发展时间较短，保险机构尚没有积累相关的风险数据与投资经验，对于保险公司来说，将面临信息不对称、缺乏环境风险分析能力等挑战。对此，首先应完善相关法律制度，将发展绿色保险纳入顶层设计，优化绿色保险发展环境；其次，应加大绿色保险产品和服务创新，提升绿色保险保障水平；再次，应优化保险资金配置，遵循绿色投资发展规律，不断探索绿色投资新路径，同时要有效防范投资风险。更重要的是，需强化对绿色保险资金运用的监督和评估，守住保险金融业的风险底线。（《农村金融时报》供稿）

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