“七彩阳光·幸福越河”志愿服务助推社会治理

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城市街道是社会治理的基础，城市治理水平直接反映城市文明程度，事关群众幸福指数。山东济宁市任城区越河街道人口密度大，老旧小区多，商超门店密集。面对居民需求多样化、城市管理精细化、社会治理现代化等一系列要求，越河街道聚焦群众满意目标，加快推动社会治理重心下移，“七彩阳光·幸福越河”志愿服务品牌，创新探索科技助力、居民参与、多方协同的“三位一体”群众志愿服务体系，通过“微益齐鲁”线上志愿者服务平台，创新互联网时代群众工作机制，使群众成为基层治理的真正主力，形成了“小程序助推大治理，小公益激活大能量，小服务带动大节约”的新格局。

科技助力，小程序助推大治理。随着全民公益时代的到来，互联网为志愿服务插上了腾飞的翅膀。越河街道立足辖区社会组织健全、志愿服务规范、居民参与公益活动热情高涨的基础优势，积极呼应辖区群众多样化社会需求，于2020年4月正式引入并启动使用“微益齐鲁”微信小程序，在居民群众中广泛开展线上线下相结合的志愿服务活动。街道志愿服务团队通过“微益齐鲁”平台，向居民发布近期公益活动“菜单”；居民既可以通过“微益齐鲁”平台随时在线“点单”，按时参加自己感兴趣的公益活动，也可以根据自己需要随时通过平台发布需求信息。通过居民和志愿者“供需”双方互动，进一步实现了志愿服务的精准对接和公益活动的高效开展。参加王母阁小区“爱国卫生月”环境卫生整治活动的徐大姐打开手机“微益齐鲁”小程序活动招募，页面清楚显示每项活动时间、地点、内容等，看到适合自己参加的公益项目，点击“我要报名”后等待平台服务人员通知就可以参加公益活动。居民需要什么样的服务，平台就提供什么样的服务，通过线上线下互动，实现了快速响应、精准服务。 “微益齐鲁”小程序上线以来，已经孵化出“越河街道”“网格之家”等社区社会组织20余个，加入爱心志愿者2300多名，开展慈善捐赠、困难群体救助、社区卫生整治、安全隐患排查、邻里纠纷化解等活动60多次，受到居民群众一致好评。“微益齐鲁”小程序的推广使用，搭建起社会组织和居民参与社区治理的平台载体，让社会组织和居民参与到社区教育、文化活动、治安巡逻、法律援助等公共事务中，使社会组织和居民成为社区治理的重要组成部分，在健全社会治理体系、提升社会治理能力方面发挥了巨大作用。

居民参与，小公益激活大能量。为调动更多居民参与志愿活动的积极性，“微益齐鲁”小程序专门设计了全国领先的志愿服务“公益积分”系统和积分智慧化兑换系统。居民志愿者只要在“微益齐鲁”小程序里注册，并参与平台发布的各类志愿服务活动，小程序就会根据志愿者服务时长，自动生成相应的“益币”。每连续参加志愿服务1小时，就会获得10个益币。系统根据志愿者累积的“益币”数量，在线实时更新排名。对排名靠前的志愿者，街道及时对他们进行了表彰奖励。配合“公益积分”系统，在线下设立“微益时间银行”自助柜员机，配备了饮料、矿泉水、纸巾、小零食等物品，每件物品对应相应的数量的“益币”。志愿者打开手机上的小程序，按照柜员机提示操作，就能兑现相应的物品，一包纸巾需15益币，一瓶矿泉水需20益币。志愿者经常把所得的益币汇总到一起，兑换了物品继续做公益活动。兴隆社区的陈女士和其他7名志愿者用自己积累的11200个“益币”，兑换了20箱、共560瓶矿泉水，分批送到了环卫工人手中。陈女士说，这11200个“益币”相当于志愿者开展公益服务1120个小时，把平时积累的“益币”换成物品再回馈到社会，一份公益活动收获了两份“成就感”。这套可量化、可视化、可转化的“微公益”系统，极大地激发了广大居民参与志愿服务的热情。广大志愿者看似微不足道的点滴“小公益”，正源源不断地汇聚成涓涓细流，滋润着身边的每一个人，在越河街道凝聚起向上向善的正能量。

多方协同，小服务带动大节约。“微益齐鲁”平台持续运营发展，需要一定的资金投入，购买小物品供志愿者“益币”兑换。为此，越河街道和相关社区以小额专项资金投入为杠杆，激发社会各方公益力量加入，保障“微益齐鲁”平台逐渐发展壮大。企业捐助公益基金是体现社会责任感的重要方式，“微益齐鲁”运行2个多月以来，越河街道已有3家中小企业捐助公益资金，捐助各类益币兑换物品500余件。在创卫创城等工作中，街道和社区每年都要投入大笔资金，开展环境卫生提升、基础设施维修、公共秩序整治。如果长效机制跟不上，整治效果很容易反弹反复，形成“整治—反弹—再整治”的往复循环，造成资金、资源和人力的浪费。通过“微益齐鲁”小程序开展群众性志愿服务活动，进一步凸显了居民的城市“主人翁”地位，不仅带动更多居民养成了良好的文明习惯，又使创城工作的触角延伸到辖区的角角落落，实现了创城工作在越河辖区的无缝隙全覆盖，更加有效弥补了民生服务方面的短板不足，为政府节约大量的人力物力财力。社区干部说，以前给居民办点实事好事，每年都是一笔不小的开支，现在有了志愿服务小程序帮忙，几十元的投入就能解决几百元甚至上千元才能解决的问题。同时，志愿服务能为居民提供随时随地、随叫随到的便利化服务，及时解决了与群众生产生活息息相关的闹心事操心事，打通了服务群众的“最后一微米”，提升了群众的获得感和满意度。

“七彩阳光·幸福越河”志愿服务活动的蓬勃开展，为全街道经济社会发展创造了良好的社会环境。2019年，越河街道群众满意度全区排名第一，荣获“全市创建全国文明城市先进集体”称号；今年上半年，越河街道实现地方财政收入4378万元，占全年任务的52.7%，居全区第3位，同比增长3.8%，增幅居全区第4位；招商引资到位资金5.4亿元，其中符合省市考核要求的“十强”项目市外境内资金4.95亿元，占全年任务的247%。（经济日报记者王金虎 通讯员 世友 陈磊）