让关键变量转化为最大增量

让关键变量转化为最大增量邮政ems电话 抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。习近平总书记指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。我们要于危机中育先机、于变局中开新局，必须向科技创新要答案。

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抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。习近平总书记指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。我们要于危机中育先机、于变局中开新局，必须向科技创新要答案。”进一步实施创新驱动发展战略，形成推动科技创新的整体合力，成为提升科技创新水平、推动经济社会发展的必然要求。新的征程上，必须不断坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，持续激发创新创造活力，让科技创新这个“关键变量”转化为推动高质量发展的“最大增量”。

当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新成为大国博弈的主要领域。经过多年努力，我国科技水平整体上大幅提升。国家统计局数据显示，2020年我国研究与试验发展经费支出为24426亿元，共签订技术合同55万项，技术合同成交金额28252亿元。但同时也要看到，与世界主要发达国家相比，我国原始创新能力还不强、创新体系整体效能还不高、对科技创新资源的整合还不够、关键领域核心技术受制于人的情况还没有从根本上改变。这些问题，很多是长期存在的难点，需要继续下大气力加以解决。在“十四五”时期以及未来更长一段时间，必须采取积极举措，在科技创新这个“关键变量”上积势蓄能、挖潜增效，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，让一切创新源泉充分涌流。

第一，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路，需以科技自立自强塑造高质量发展新优势。特别是要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，锚定科技发展方向，坚持自主创新，多角度多层面增强自主创新能力。

一要持之以恒加强基础研究。基础研究是科技创新的源头，现存的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。需明确我国基础研究的领域方向和发展目标，加强性、引领性科技攻关，强化顶层设计和系统布局，勇闯创新“无人区”；需创造有利于基础研究的良好科研生态，建立健全科学评价体系、激励机制，调整优化考核指挥棒，鼓励广大科研人员解放思想、大胆创新，让科学家潜心搞研究，努力实现更多从“0”到“1”的突破。二要加快突破制约发展的关键核心技术。关键核心技术是国之重器，是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。需从国家急迫需要和长远需求出发，坚持问题导向，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，集合精锐力量协同攻坚，作出战略性安排，形成关键核心技术攻坚体制。三要促进创新链与产业链深度融合。科技创新不仅体现在基础理论方面的突破，更体现于科研成果转化和应用方面的创新。应围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，重点解决“卡脖子”技术问题，面向产业发展需求开展科技攻关，增强产业链的稳定性和竞争力；依托科学发现、技术发明、工艺提升和成果，大力发展新技术、新产业、新模式、新业态，不断提升其在全球价值链的位置。

第二，推进自主创新，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。科技领域是最需要不断改革的领域。围绕当前重点任务，需以体制机制改革为抓手，进一步理顺政府和市场的关系，形成推进科技创新的强大合力。

要强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，通过科技攻关协调机制，最大限度地统筹整合力量，进行跨学科、跨行业、技术互补的攻关合作；要加快科技管理职能转变，各地各部门要为科技工作者和市场主体创造良好环境、提供基础条件，发挥好组织协调作用，把更多精力从分钱、分物、定项目转到定战略、定方针、定政策和创造环境、搞好服务上来，强化规划政策引导，并加快推进科研院所改革，赋予高校、科研机构更大自主权；要强化企业在科技创新中的主体作用，加快构建龙头企业牵头、高校和科研院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，推进重点项目协同和研发活动一体化，发挥市场需求、集成创新、组织平台的优势，形成跨领域、大协作、高强度的创新基地，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效。

第三，拥有一流创新人才，在科技创新中掌握主动、占据优势。人才是第一资源，国家科技创新力的根本源泉在于人。需积极采取有效举措，激发各类人才创新活力。

要在优化人才创新生态环境上下功夫，合理完善科技人才评价体系，“破四唯”和“立新标”并举，形成公平竞争环境和政策激励机制，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权；要在加强人才自主培养上下功夫，加大对优秀青年科技人才的支持力度，稳定支持一批创新团队，培养更多基础学科拔尖人才、高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队；要在引进用好人才上下功夫，加快完善更加开放、更加灵活、更加有效的创新人才吸引和使用机制，充分开发利用国内国际人才资源，主动参与国际人才竞争，千方百计为创新人才排忧解难，确保创新人才引得进、留得住、流得动、用得好。

（作者袁维海 系安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地研究员、皖西学院党委书记 来源：经济日报-中国经济网）

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