发挥民企对科技创新的作用

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企业是创新活动的主体，是科技创新成果转化为现实生产力的关键环节。民营企业是创新发展的主力军，也是集聚科技创新要素的重要载体。充分发挥民营企业在科技创新中的重要作用，能够有效解决企业在发展过程中遇到的困难和问题，增强企业的创新能力和核心竞争力，而且能有效助力我国科技创新水平的整体提升。

第一，积极发挥民营企业对科技创新的重要作用，加强产学研深度融合是关键一环。

作为我国科技体制改革的一项重要内容，产学研深度融合旨在发挥企业技术创新主体作用，实现企业、高校和科研院所等产学研主体的深度融合。这一融合过程，有助于整合优化科技资源配置，发挥人才集聚、组织有序的优势，调动各类科研院所的积极性，推动重要领域关键核心技术攻关。在这一重要环节，民营企业需承担起应有的角色，吸纳更多创新要素，将其活跃全社会创新、提升科技创新能力的重要作用发挥出来。

一方面，要加快并优化技术与资本、劳动、市场等有效结合，实现技术输出与企业转化的无缝衔接，完善共性基础技术供给体系，强化技术成果商业化应用，畅通“科研—转化—产业”全链条。另一方面，要完善科研成果评价机制，坚持以质量、绩效、贡献为核心的评价导向，建立健全符合科研活动规律的评价制度，完善科技项目分类评价制度，全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。与此同时，还要发挥企业的“出题者”作用，在科技项目立项、评审等环节适当引入企业、金融机构、中介机构等，建立以需求为导向的科技成果转化机制，促进科研成果更好转化为经济效益。

第二，积极发挥民营企业对科技创新的重要作用，需进一步加强知识产权保护。

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新，需在加强顶层设计、强化协调机制等方面下功夫，更好保护企业的科技创新成果，激发企业的创新动力。

具体来看，要深化知识产权保护工作体制机制改革，加快完善相关法律法规，加大对知识产权侵权违法行为的处罚力度，降低知识产权维权成本，在制定知识产权相关工作规划、组织开展知识产权申请和鉴定、处理知识产权纠纷等方面切实发力，引导企业及时更新专利申请信息，并加强对知识产权服务、纠纷处理机制等方面的援助。就企业自身来说，也要按照企业的发展战略目标，开展关于知识产权战略的专门研究，建立企业核心技术和核心产品名录，对产品研发、技术改造、产品生产、产品销售的知识产权全生命周期进行保护。同时，进一步完善企业知识产权信息管理，及时关注与本企业相关的技术，更好实施技术改进和技术创新，提高企业科技创新能力。

第三，积极发挥民营企业对科技创新的重要作用，还要下大气力解决融资难融资贵问题。

重点是通过创新金融工具，改善金融生态环境，满足民营企业开展科技创新的金融需求。一是多样化发展各类股权融资渠道，持续推进创业板、科创板、新三板和区域性股权交易市场的制度创新，更好建设多层次资本市场体系；二是充分发挥政府投资的杠杆作用，按照市场化法治化原则，成立创业投资引导基金，构建引领和促进科技创新的风险分担机制，引导社会资本投向种子期、初创期企业；三是完善科技金融信贷服务，推进传统金融服务数字化转型，建立支持科技型民营企业的信贷产品体系。

第四，积极发挥民营企业对科技创新的重要作用，需着力完善人才发展机制。

创新的事业呼唤创新的人才，人才是民营企业创新发展的第一资源，要建立更为灵活的人才管理机制，最大限度支持和帮助民营企业人才的创新工作，让人才进得来、留得住、干得好。

既要发挥好高校的人才“蓄水池”作用，支持高校有针对性地培养高端人才，尤其是围绕企业关注的重点行业和关键领域，通过布局重大课题项目研究、重大科研任务攻关，培养高科技人才；又要加大政府对企业在人才引进和储备方面的支持力度，整合现有各类人才计划，考虑将企业科技人才建设纳入各级政府人才发展规划，落实好人才引进和保障等方面的优惠政策。与此同时，还要完善现有的企业人才引进流程，打造适应企业发展的人才储备体系，建立健全科研人员成果转化激励机制，整合职业技能培训资源，培养一批知识型、技能型、创新型人才，使人才结构更好适应产业结构的优化方向。

第五，积极发挥民营企业对科技创新的重要作用，还需努力创造支持企业开展科技创新的良好氛围。

营造公平竞争环境，是民营企业增强创新能力、更好开展创新活动的重要因素，需采取务实举措为民营企业发展创造良好条件，充分释放其科技创新潜能。

要优化提升支持民营企业创新的相关政策，建立和完善科技、教育、税务等部门信息共享机制，支持企业采取灵活多样的方式吸引优秀人才，建立科技型企业成长加速机制；要进一步扩大内需市场，加强对自主创新的支持力度，鼓励民间资本通过政府购买服务等方式参与公共服务平台建设；要创建“矩阵式”产业扶持体系，从企业招商、项目培育、人才支撑、惠企政策等方面，为企业提供多维度、全方位、精准化服务；要建立健全科技成果交易市场和平台，细化各类成果交易规则，有效减少科技成果转化过程中的信息不对称，为民营企业获得新成果、使用新成果创造良好条件。

（作者周 戎 单位：湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院分中心 来源：经济日报-中国经济网）

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