前海“扩区” 空间广阔

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为推动前海合作区全面深化改革开放，在粤港澳大湾区建设中更好发挥示范引领作用，近日，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》），以“扩区”和深化改革、扩大开放为主题，大幅扩展了前海合作区的发展空间，明确提出了打造全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽等目标任务。

深港合作的重大利好

珠水潮涌，伶仃澎湃。2010年设立的前海合作区，坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，各项事业风生水起，推动前海发展“一年一个样”，开发开放取得重要阶段性成果。截至今年8月，以金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业、专业服务业等现代服务业为主的在前海注册的港资企业已达1.15万家，注册资本1.28万亿元；在制度创新、深港合作、现代服务业高质量发展、推进法治示范城区建设等方面持续开展一系列先行先试工作，贸易自由化、投资便利化、金融开放等方面已形成645项制度创新成果，彰显着新时代改革开放的蓬勃活力。

为进一步扩展前海合作区发展空间，《前海方案》以现有前海合作区为基础，总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。此次扩区涵盖了港口业务、物流业、会展行业等许多与香港合作程度较高的重要区域，为深化深港合作，实现两地机场、会展、港口、物流等的互补共赢、共同发展开拓了广泛空间。

“推进前海合作区建设，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重要举措，是丰富‘一国两制’实践的重大部署，不仅为香港长远发展注入了重要动力，对推动香港长期繁荣稳定和融入国家发展大局是重大利好，也为新发展阶段广东、深圳高质量发展提供了新的历史机遇。”哈尔滨工业大学（深圳）党委书记、经济管理学院教授吴德林说，香港拥有“一国两制”的体制优势及高度法治化、市场化和国际化的一流营商环境，是国际金融、航运、贸易中心和航空枢纽。《前海方案》将推动更高水平的深港合作，发挥深港两地在大湾区内“双引擎”功能和香港在高端专业服务业领域的传统优势，将有利于促进香港专业服务业的长远发展和提升前海合作区的功能。

吴德林认为，开发建设前海合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推动前海合作区全面深化改革开放，在大湾区建设中更好发挥示范引领作用，推进大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。相信规则衔接、要素流通的前海交响曲将奏响令人更加振奋的华彩篇章。

为青年提供筑梦空间

《前海方案》描绘的发展蓝图，特别重视面向香港青年筑巢引凤。在打造前海合作区进程中，将以深港青年梦工场、青创生态谷等为载体，进一步为来前海合作区发展的香港青年提供空间保障、扶持政策。目前，前海深港青年梦工场的创业办公空间已由4.7万平方米拓展至14万平方米，累计共认定前海境外高端人才和紧缺人才1434人次。截至今年6月，前海深港青年梦工场已累计孵化创业团队524家，其中香港团队245家。

“青年人的发展关乎香港的未来，中央和香港特区政府一直对青年的成长和发展念兹在兹。开发建设前海的一个重要使命就是支持香港大力发展经济、推动科技创新、为青年发展提供更多机会。”中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达表示，《前海方案》为深港在现代服务业、科技创新等更多具体领域合作扩展了空间、拓宽了舞台。除工作之外，香港年轻人也有了文化、休闲和生活的更多好去处。前海合作区的实践证明：前海高度重视支持两地青年就业创业，持续吸引香港青年创业者在前海深港青年梦工场落户，孵化了不少成功企业，深受香港青年欢迎。如今，越来越多的香港青年在大湾区创业就业、居住生活、奋斗逐梦，把握《前海方案》带来的机遇，共同推动建设大湾区。

“深港同属岭南文化圈，香港同时兼具海洋文化独特优势。国家在新发展阶段，需要包括文化领域在内更深层次的改革开放。大湾区作为国家最具外向型特征的都市圈，在推动前海全面深化改革开放的同时，也为文化开放共荣提供了新经验、带来了新动力。”北京大学深圳研究生院人文学院执行院长、教授于长江表示，中华文化博大精深，既蕴藏中国智慧，又体现中国特色、彰显中国精神。《前海方案》支持前海打造面向海外市场的文化产品开发、创作、发行和集散基地；提出稳妥有序扩大文化领域对外开放，建设多种文化开放共荣的文化交流互鉴平台，打造文化软实力基地。国家给前海这样的定位，不仅希望前海在现代服务业领域深度合作方面实现高度融合，更是希望前海在文化领域方面扮演重要角色，找准“国家所需”与“香港所长”的交汇点，既为香港年轻一代创造一个正确解读中华文化体系的环境，也为我国扩大文化领域对外开放打开一个全新的“窗口”。(经济日报记者 杨阳腾）

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