让我们重新认识盐碱地

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盐碱地是正在召开的全国两会上的一个热词。习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时指出，农田必须是良田，要建设国家粮食安全产业带，加强农田水利建设，实施黑土地保护工程，分类改造盐碱地。今年的政府工作报告提出，加大黑土地保护和盐碱地综合利用力度。这启示我们，18亿亩耕地红线要守住，5亿亩盐碱地也要用好。要因地制宜、分类推进，将符合条件的盐碱地适度有序开发为耕地。

盐碱地开发利用对端牢中国饭碗具有重要战略意义。目前，我国农业形势总体良好，粮食供给保障有力，但部分农产品对外依存度较高，粮食安全依然是紧平衡。近年来，耕地数量呈刚性下降趋势，守住18亿亩耕地红线难度加大，耕地质量总体不高且局部退化严重。更重要的是，耕地后备资源总体有限，由于灌溉水资源条件较差，可开垦并稳定利用的后备耕地资源更是有限。我国盐碱地面积广阔，经过几代科学家的努力，已有利用盐碱地的初步科技储备和实践经验。从这一角度看，增加耕地资源的一个重要潜力在于合理开发利用盐碱地。

盐碱地开发利用是提高农业产能的途径，但也是个世界性难题。过去，一些地方在盐碱地利用上有盲目性，传统的扩张开发意识强烈，保护性开发程度不高，存在投资过大、效果不佳的情况，导致农民后续用地缺乏积极性。由于开发技术的局限性和盐碱地治理的复杂性，过去一些取得盐碱地治理成果的地方，局部也出现了开发田撂荒、盐碱化重现的问题。现有的一些盐碱地治理技术方案成本高，实施过程复杂、轻简化不够，对不同区域盐碱地适用性差，也影响了盐碱地保护性利用。这意味着，在新形势下开发利用盐碱地，要有新理念。

应摸清盐碱地资源家底，完善顶层设计。尽管新中国成立之初就有治理盐碱地的实践，但我们对盐碱地的了解和应对还处在初级阶段。比如，在不同的统计口径和概念界定下，盐碱地的总面积和可开发面积也不尽相同。日前，国务院决定开展第三次全国土壤普查。应同步开展盐碱地普查，尽快摸清盐碱地的类型、数量，集成空、天、地一体化技术，摸清不同区域的盐碱分布及修复潜力。在此基础上，开展盐碱地开垦潜力评价分析，编制开发利用工程规划，为盐碱地综合利用提供科学依据。

应把生态保护放在突出位置，尊重自然规律。盐碱地本身就是生态环境脆弱区，开发利用盐碱地的每种措施都有一定的适用范围和条件。因此，对盐碱地开发利用的前提是生态治理和有效保护。要以科学合理的开发利用促进生态的有效保护和生产的持续发展，实现多重目标有效协同。具体而言，以综合治理为主攻方向，倡导工程、植物、微生物等方式，推进高效节水、精准控盐、土壤修复等技术，绿色消减盐碱障碍，营造健康的土壤环境。

应统筹盐碱地治理和利用，实现模式创新。盐碱地治理利用是农业投入与产出的统筹，也是人类与土地关系的管理。在这个过程中，人们对盐碱地的认识也在进步。过去的思路主要是治理盐碱地、让盐碱地适应作物，如今要向选育更多耐盐碱作物、让作物适应盐碱地的方向转变。比如，在适宜地区可以发展海水稻（耐盐碱水稻），从治理盐碱转向适应盐碱。再如，在适宜地区示范种植耐盐碱大豆，可培肥地力、蓄水保墒。盐碱地类型多样、成因复杂，需要分类推进，有针对性地构建技术模式，确保盐碱地能被合理利用。（本文来源：经济日报 作者：乔金亮）

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