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　　关于施行审批制的建立项目，审批部分对环评文件和排污答应证申请质料同步展开检查，同步作出环评审批和排污答应证核发决议

　　关于施行审批制的建立项目，审批部分对环评文件和排污答应证申请质料同步展开检查，同步作出环评审批和排污答应证核发决议。关于未持证单元，审批部分应核发排污答应证正、副本；关于已持证单元的改扩建项目，审批部分可核发该项目排污信息清单，作为原排污答应证副本的附件。

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　　以建立项目情况办理为主线，探究排污答应制和情况影响评价轨制从审批发证到事中过后羁系全周期的跟尾交融，促进营商情况优化、减轻企业承担，进步行政审批服从、提拔生态情况羁系效能。到2023年6月尾节能环保空调厂家，成立排污答应制与情况影响评价轨制有机跟尾的办理机制，构成一套“可复制、可鉴戒高效节能家电、可推行”的经历。

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　　文件较长，排污答应制与情况影响评价轨制跟尾变革试点处事指南（ 翻开链接后免费查阅下载， 电脑上便利下载方法见后文 ） ）

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　　建立所在位于闵行区、奉贤区、青浦区和上海化学产业区范畴内，由同平生态情况主管部分卖力审批、依法需体例建立项目情况影响陈述书（表）（以下简称环评文件）并申请排污答应证的排污单元。

　　试点单元应同步体例环评文件和排污答应证申请表，经由过程上海“一网通办”平台同步提交“两证合一”申请质料。试点单元在申请排污答应证时，可免予提交自行监测计划、已批建立项目环评文件和审批定见、排放口标准化阐明等3项申请质料。此中，已持有排污答应证的排污单元（以下简称持证单元）在提交改、扩建项目环评文件审批申请时，应填写排污信息清单（见附件2），作为环评文件的附件一并提交高效节能家电。

　　为落实生态情况部《 关于构建以排污答应制为中心的牢固净化源羁系轨制系统施行计划 》请求，促进排污答应制与情况影响评价轨制的跟尾交融，深化生态情况范畴“放管服”变革，进一步优化营商情况，按照生态情况部相干试点事情摆设和《上海市牢固净化源排污答应试点事情施行计划》，在本市部门地区施行排污答应制与情况影响评价轨制跟尾变革试点事情。现将有关事项告诉以下：

　　（二）主动探究立异。相干区生态情况局应分离各区实践，在试点请求根底上加大立异力度，增强对重点难点成绩研讨，在“两证合一”审批、事中过后羁系与证后羁系事项整合等方面主动探究，促进营商情况优化和羁系效能提拔。

　　（一）增强构造施行。相干区生态情况局应高度正视试点事情。强化构造指导，成立事情机制，增强部分协同，确保试点事情促进安稳有序。强化事情调理，成立“两证合一”审批台账和羁系台账，不竭总结试点经历、成绩和做法，每一年6月尾、12月尾前向我局报送试点状况。

　　审批部分应依法对变动申请（从头申请）展开检查，分离环评文件质量和答应证质量查抄状况，依法变动或从头核发排污答应证。审批部分发明排污单元存在严重变更未从头报批环评、“三同时”轨制未落实、无证排污等情况的，应根据“三监联动”请求，将违法举动线索移交法律部分查处。法律部分应根据建立项目事中过后羁系和排污答应证后羁系请求，对施工期情况庇护步伐、答应证施行陈述、信息公然等落真相况施行“双随机，一公然”羁系，对相干违法举动停止查处。

　　审批部分应依法变动排污答应证或核发变动单，变动单作为原排污答应证（副本）插页，一并作为证后羁系根据。法律部分应根据本市牢固净化源羁系有关划定，整合建立项目环评事中羁系与排污答应证后羁系事项，对试点单元施行“双随机，一公然”综合羁系高效节能家电。对试点单元接纳自行监测数据、施行陈述内容等体例建立项目环保设备完工验收陈述的，生态情况羁系部分可在答应证施行陈述查抄中协同展开完工验收陈述合规性抽查，发明监测数据故弄玄虚等违法情况的，应实时移交法律部分停止查处。

　　建立项目环保验收前，试点单元准绳上可按需申请一次排污答应证变动（从头申请），并分类申请施行变动。仅变动根本信息的，可先在施行陈述中载明，后续分离别的事项变动；变动注销事项、答应事项、办理请求等内容的，经由过程填报排污答应证变动单（以下简称变动单）的方法打点。变动单的详细合用情况和具体内容格局见附件3节能环保空调厂家。

　　若建立内容较环评文件发作变更，排污单元应比较国度建立项目严重变更清单和本市有关划定分类处置节能环保空调厂家。发作严重变更的，应从头报批环评和申领排污答应证；未发作严重变更的，应按划定体例建立项目非严重变更情况影响阐发阐明并停止信息公示后，就变更内容申请变动（从头申请）排污答应证。未从头获得相干答应前节能环保空调厂家，项目变更内容不得投入调试或排污；未发作变更且与排污答应证分歧的建立内容，可间接投入调试运转。

　　（二）简化排污答应证变动情势。对注销事项、答应事项、办理请求等内容分类施行简化答应证变动的打点方法和情势，削减变动头数，进步处事服从。

　　建立项目正式投入消费（运转）或完成建立项目环保验收后，相干变更状况归入试点单元一样平常情况办理。若变更情况按划定需归入排污答应证，试点单元应比较环评名录依法打点环评后再从头申领排污答应证；依法不需求打点环评手续的，可申请打点排污答应证变动或变动单。

　　准绳上，试点单元可分离建立内容变更、环评文件质量成绩整改、排污答应证质量查抄成绩整改、改扩建项目排污信息清单等，在建立项目调试前一次性申请排污答应证变动（从头申请），相干内容局部归入排污答应证（副本）注释；项目分期建立的，可根据环评文件明白的分期计划，分阶段申请排污答应证变动（从头申请）。

　　附件：1. 排污答应制与情况影响评价轨制跟尾变革试点处事指南（ 翻开链接后免费查阅下载， 电脑上便利下载方法见后文 ） ）

　　项目投入调试后，试点单元应按证排污并依法落实自行监测、台账记载、信息公然和施行陈述等各项主体义务，实时完成建立项目环保验收。排污单元根据排污答应证划定展开且满意监测手艺标准请求的自行监测数据，和施行陈述中陈述的净化管理设备运转状况、实践排放量等内容都可作为体例建立项目环保验收陈述的根据。

　　关于施行见告许诺制的建立项目，审批部分应在正式受理申请质料后，立即作出环评审批和排污答应证核发决议，并在2个月内根据本市环评审批见告许诺法子、排污答应证核发质量评价要点等文件请求，完成环评文件质量和排污答应证质量查抄。试点单元应按划定实时完成环评文件质量成绩整改闭环；对查抄发明不契合环评、排污答应证行政答应前提的，审批部分可依法打消环评文件、登记排污答应证。

　　试点单元获得建立项目环评批复和排污答应证后，落实各项施工期生态情况庇护步伐和信息公然请求，并根据排污答应证划定公然施工期施行陈述。施工期施行陈述中仅需填报项目建立停顿、施工期环保步伐落真相况高效节能家电、信息公然等环评请求内容，无需填报调试运转期相干内容。

　　（三）增强宣扬培训。相干区生态情况局和化工区管委会应做好试点事情的宣扬，实时订正完美行政审批事项效劳指南和办理请求，加大对企奇迹单元和第三方机构的指点培训，为试点事情打好根底。

　　（三）重构排污答应证和环评审批流程。对环评和排污答应证的核发流程停止跟尾节能环保空调厂家，促进“两证合一”行政审批轨制变革试点，完成两项行政答应“一套质料、一口受理、同步审批、一次办结”。

　　（一）减免排污答应证申请质料。减免答应证部门支持质料的事条件交，削减反复提交；促进“全程网办”，已批建立项目相干环评质料免于提交。

　　（四）跟尾整合事中过后羁系事项。对建立项目事中过后羁系与排污答应证后羁系事项停止整合，促进落实综合羁系“一件事”。施行建立项目环保设备完工验收陈述与排污答应证施行陈述相干数据的跟尾交融，减轻企业承担。

　　审批部分应依法变动排污答应证或核发变动单高效节能家电，变动单一并作为一样平常羁系根据。法律部分根据本市牢固净化源羁系有关划定，兼顾构造施行建立项目环评过后羁系与排污答应证后羁系事项，对排污单元施行“双随机，一公然”综合羁系。

　　试点范畴内的排污单元可志愿参与排污答应制与情况影响评价轨制跟尾变革试点，在建立项目情况影响评价审批和事中过后羁系、排污答应证审批和证后羁系的全周期，根据《排污答应制与情况影响评价轨制跟尾变革试点事情处事指南》打点“两证合一”审批、排污答应证变动、建立项目完工情况庇护验收（以下简称环保验收）等相干事项（见附件1）。