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  2010年以来小家电回收海报,某镇政府将该镇集镇及邻近村寨产生的固体生活垃圾收集后,雇请专人运输倾倒在该镇某村公路旁。该镇大量垃圾露天堆放,散发出难闻气体,严重危害当地生态环境、影响当地群众的生活。其间,因垃圾倾倒在公路上影响该处正常通行,该镇政府于2016年3月底组织修建了简易围墙将垃圾与公路隔开,除此之外并未对场内垃圾进行任何处理。某区人民检察院于2016年4月28日向该镇发出检查建议书生态环境部官网查询,督促其“及时纠正违法行为,并采取补救措施,消除其违法倾倒垃圾对周边环境和群众生产生活的影响。”该镇政府虽作出书面回复,但并未积极履职,亦未采取补救措施。B市人民检察院指定J县人民检察院管辖本案,J县人民检察院以该镇政府不履行行政职权为由生态环境部官网查询,向该市R市人民法院提起行政公益诉讼。

  G省R市人民法院一审认为,检查机关在履行职责过程中发现在生态环境和资源保护等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,造成国家和社会公共利益受到侵害生态环境部官网查询,可以向人民法院提起行政公益诉讼。B市人民检察院指定J县人民检察院管辖本案符合法律规定小家电回收海报。该区人民检察院向该镇政府发出检查建议书,督促其纠正违法行为,采取补救措施,该镇政府虽作出书面回复生态环境部官网查询,但未积极履职小家电回收海报,亦未采取补救措施。遂判决确认该镇政府倾倒垃圾的行为违法;责令该镇政府依法履行法定职责,采取补救措施弥补对环境造成的危害。

  长江流域环境资源要素跨区域特征明显,要优化审判机制,打破行政区划的界限和壁垒。本案中,人民检察院跨行政区划提起环境行政公益诉讼,人民法院跨行政区划审理,具有较强的典型意义。本案中,B市人民检察院指定J县人民检察院跨区划管辖本案;Z市所辖R市人民法院根据G省高级人民法院《关于环境保护案件指定集中管辖的规定》审理本案,并依法对B市人民检察院指定J县人民检察院管辖本案予以确认,对于推动构建流域内环境公益诉讼等案件的集中管辖和探索机制具有指导意义。另外,按照《环境保》第三十七条的规定,地方政府负有对生活废弃物分类处置的义务,该镇政府虽然雇佣了专人收集、清理固体废物小家电回收海报,但没有完全履行固体污染物处置义务,给环境造成持续的污染,属于行政违法行为。本案公益诉讼对于督促行政机关积极开展农村人居环境整治,加强固体废弃物和垃圾处置具有指导作用。(更多内容请关注环保法制宣传中心:或W号:hbyqjczx)返回搜狐,查看更多

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