全民所有制与国有独资 公共服务等各种开支

全民所有制：企业归人民所有，国家只有经营管理的权利，不能擅自买卖企业。国有独资企业：企业的所有权归国家，实际上是相关部门负责经营管理，管理者可以随意买卖企业，因此造成的资产流失屡见不鲜。韩松申2022-04-2606:27:45近期所有的“全民所有制”企业，会陆续转为“国有制”。这是经济战略的重要步骤之一，

全民所有制：企业归人民所有，国家只有经营管理的权利，不能擅自买卖企业。

国有独资企业：企业的所有权归国家，实际上是相关部门负责经营管理，管理者可以随意买卖企业，因此造成的资产流失屡见不鲜。

韩松申2022-04-26 06:27:45近期所有的“全民所有制”企业，会陆续转为“国有制”。

这是经济战略的重要步骤之一，有重大意义。

1、马上就要对外国资本放开电信市场、金融行业，还要允许资源、民生市场开放给外资。

在外资进来之前，这些已经占据主导地位的国企，就要完全国有化，并受控于本国政府；2、“国有制”到“全民所有制”的转变，体现在法律意义上的差别，也就是在“法理”上有重大意义。

“全民所有制”企业，企业的所有人就是“全民”，在法理/法律中“全民”并非实体责任人（也不是法人），它无法承担任何法律责任、经济责任、赔偿责任，处罚责任，也不能直接享有经营收益和行使经营权利。

企业行为无法对“全民”负责，企业经营者也不知道向谁负责，因为“全民”就是没有人需要负责任。

假设该企业被法院罚款140亿元，是不是从“全民”14亿人的银行账户中，强行每人扣掉10元呢？反过来，企业赚了140亿元的利润，是不是14亿人，每人银行账户中分红转入10元呢？转变为“国有制”之后，国家和政府就是企业的“所有者”，企业“所有者”需要为该企业承担全部法律责任和经济责任，而“国家、政府” 是实质的责任主体，他有能力承担责任，且可以执行法律义务，行使法律权利。

而企业的收益会转变为政府的“财政收入”。

在法理上，政府的主要职能之一就是将财政收入转变为民生、教育、国防、公共服务等各种开支。

所以，将“全民所有”改为“国有”，有着重要的意义，是法制改革、依法治国的必经的步骤。

过尚斌2022-04-28 03:48:34这两种都是国有企业范畴。

全民所有制是早期社会主义经济探索期的产物，其成立依据是《全民所有制工业法》。

全民所有制企业没有股东的概念，只有主管单位。

改开以后，制订了公司法。

公司法要求所有企业必须有股东。

于是全民所有制企业基本进行了改制。

改制后，国家从管企业逐步开始向管资本过渡。