陈春花：疫情防控同时，还要打另一场保护中小企业的防控战

连日来，武汉疫情防控战牵动着每一个人，为了疫情防控，需要人口避免大规模流动和聚集，而由此出台了的一系列措施，企业复工延长、停工停产，制造业、房地产、基础建设投资短期内基本停滞，餐饮、旅游、电影、交通运输等行业受到巨大的冲击。

1月31日，世界卫生组织（WHO）将新型冠状病毒列为“国际关注的公共卫生紧急事件”（PHEIC）。世卫组织强调，这不是因为WHO对中国没有信心，而是担心病毒可能会传播至医疗设施较弱的国家。同时，WHO强调不建议实施旅行和贸易限制。

但是随之而来的是，一些国家已经采取对中国公民入境的相关措施，以及临时限制与中国一些城市的交通往来。虽然我们还不能评估“国际关注的公共卫生紧急事件”会在全球范围内对中国经济产生多大的影响，但是需要做好打一场硬仗的准备。

在这样的现实面前，在关注疫情防控的同时，我也担心中小企业如何渡过这个寒冬。按照恒大研究院的报告：“简单估算，电影票房70亿（市场预测）+餐饮零售5000亿（假设腰斩）+旅游市场5000亿（完全冻结），短短7天，仅这三个行业直接经济损失就超过1万亿。”由此我们可以想象一下，对中小企业的影响有多大。

虽然经历了2019年的努力调整，到了年底很多中小企业应该说只是“弱企稳”，自身的基础就很薄弱，大家都没有想到2020年开年，武汉疫情来袭，无论是心理上，还是策略上都没有任何准备，尤其是现金储备不足，在目前疫情防控时期，我更担心一些中小企业的现金流断裂。

所以，我才建议在疫情防控战同时，还要打另一场防控战，就是防控中小企业倒闭，这不仅仅会影响到人民群众的日常生活，还会引发失业增加，带来社会问题。

这场保护中小企业的防控战，需要政府和中小企业一起发力，在特殊时期，政府要发挥主体作用，出台相应的政策和措施，来帮助中小企业渡过难关，保持中小企业群体发展的稳定性，从而为恢复经济增长和社会稳定奠定坚实的基础。

2002年11月-2003年6月，非典期间，国家财政政策方面，主要通过财政减免，补助补贴、国债支持三类支持措施抗击非典。而在货币政策方面，总体保持稳健，维持流动性合理充裕，通过适当信贷倾斜等方式支持非典工作。

我不是一个做宏观研究的人，但是因为与企业在一起工作的时间长，也了解企业真实的需求，试着从企业的角度去看对政策需要的内容，同时也借鉴一些宏观经济研究专家的意见，提出有关“另类防控战”的一些想法，供决策部门参考，也供企业决策者参考。

借鉴2003年抗击非典的经验，国家需要及时推出相应的阻击疫情政策，一方面应该加大与疫情相关的投入，包括科学研究、医疗救治、疫情防控物资，更需要加大一线医护人员的补助。

另一方面需要加大减税和帮扶中小企业的政策力度。适当减免疫情影响严重的行业的增值税，降低相关的所得税。给予企业受疫情影响期间受损行业的财政补贴。兼顾企业和员工的利益，落实员工带薪休假制度同时，延长假期及推迟复工期间的薪酬支付由企业去合理安排而非强制工资，减少企业因负担过重而复工后加大裁员的现象出现，减免一些需要中小企业负担的费用，降低企业的负担。加大对参与捐赠的企业和个人行为予以所得税抵扣，鼓励社会捐赠。对于企业而言，可以考虑给予特殊时期还本付息延期支持，探讨如何在贷款、金融等相关领域给予支持和帮助。

再者，如何尽快恢复生活物资的供应，如何平衡疫情防控和经济与生活的恢复，是一个整体系统工程，也需要政府多维度地展开工作。

而针对中小企业而言，在疫情当下，就如我之前所给的建议那样，挑战极限式降低成本，内部挖潜，建立内部共识，与员工达成命运共同体，协同员工一起共渡难关，企业经营者坚定自己的经营意志力，寻找更多的帮助，以及寻求行业间、行业内互助共生，用韧性和坚持，去克服困难。

让我们一起打赢这两场防控战。