福州自贸片区建设五周年成效显著 全国首创63项举措

　　22日，福州市政府召开新闻发布会，福建自贸试验区福州片区管委会副主任梁勇通报了五年来的建设成效。

　　据介绍，自2015年4月21日挂牌以来，福州自贸片区坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯，试验任务顺利实施，新型业态蓬勃发展，改革红利持续释放、虹吸效应日益凸显。

　　数据显示，经过5年的发展，福州片区新增企业3.6万户，注册资本7807亿元。其中，外资1066个、注册资本719亿元；台资415个，注册资本59亿元。以不到全市千分之三的面积，吸引了全市新增外资、台资企业数的近一半。港口集装箱吞吐量累计1291万标箱，进出口总额累计986亿元，税收累计224亿元，实际利用外资累计10亿美元。

　　此外，2019年进出口额达181亿元，比挂牌前增长72%；江阴港区集装箱吞吐量达205万标箱，比挂牌前增长107%；跨境人民币业务结算额250亿元人民币，为挂牌前的10倍。物联网核心产值350亿元、比增23%，跨境进口票数586万票、比增75%。

重大改革不断突破

　　落实国家赋予的205项重点试验任务，还制定完成了199项具有福州特色的改革试验任务。以企业需求和问题为导向，围绕投资、贸易、金融等领域推出15批198项创新举措，其中全国首创63项，复制推广到全国、全省分别有23项、94项。

　　投资便利化方面，在全国率先推出“三证合一，一照一码”，为全国“多证合一”改革提供了经验，率先实现了企业从注册到注销全链条系统集成服务。

　　在贸易便利化方面，在全国率先实施“关检一站式查验”、出口退税无纸化、先放行、后改单等措施，使口岸通关环境不断优化。

　　在金融创新方面，发布5批80项金融创新案例，全国率先推进跨境人民币贷款、结算模式创新，围绕供应链、跨境金融，创新推出“连连贷”“六贷一透”“反向参贷”等金融创新措施，区内融资成本比区外低1个百分点。

　　在事中事后监管方面，全国率先出台国内首个规范政府部门“双随机、一公开”监管工作的地方标准，为全国“双随机、一公开”监管提供了样本，率先在水产品市场建成“一品一码”食品安全可追溯体系。

营商环境日益优化

　　通过对标世界银行标准，查找短板弱项，着力减环节、降成本、提效率。在企业开办方面，设立“单一窗口”实现企业登记多部门并联办理，实施“刻章零延时”等特色服务，企业开办由挂牌前的15个工作日压缩到1个工作日，在材料齐全情况下最快3个小时办结。

　　在口岸通关方面，我们通过实施国际贸易单一窗口，推进智能港口建设，持续对口岸降本增效，2019年福州口岸进出口通关时间较2017年分别压缩79%、90%，压缩时长全国领先。

　　在政务服务方面，推行“一窗受理、集成服务”改革，实现69.32%事项“一趟不用跑”，98.5%事项“最多跑一趟”；建设项目实施“四多一简”集成化改革，全流程审批时限压缩至90个工作日内。

　　在办税时效方面，全国首创办税“3A一掌通，实现“一站式”“全天候”办税模式，年纳税时间由挂牌前252小时减少至162小时。

重点业态蓬勃发展

　　把制度创新与平台发展紧密结合起来，培育“保税+”“金融+”“互联网+”等新业态，打造了整车进口、物联网、跨境电商、基金小镇、海产品贸易等一批重点平台，有效带动流量经济发展。

　　目前，江阴港区获批进口肉类指定口岸资质、获批进境粮食指定监管场地，整车进口连续五年居全国新批口岸前3位。

　　跨境电商综合试验区、福州综合保税区相继获批，跨境电商巨头eBay、京东、网易考拉、拼多多等平台纷纷落地，跨境电商进口票数三年平均增速达到211%。

　　基金小镇管理规模1500多亿元，是全省基金规模最大的区域，投向福建省实体项目95个，投放金额237亿元。

　　福州物联网已有核心企业156家，形成了智能家居、智能交通、智能管网、车联网等物联网应用及配套产业集群，挂牌以来物联网产值超千亿元。海峡水产品交易中心成为东南亚最大的水产品集散交易中心，年交易额突破350亿元。

两岸融合深入推进

　　充分发挥对台区位优势和自贸区试验窗口作用，打造台胞台企登陆第一家园。推出20项对台贸易便利化创新举措，推动17个服务贸易领域对台开放，全国率先开展海峡两岸AEO互认，率先建立台企资本项下便利化的“白名单”制度，在海峡股权交易中心设立台资板，累计办理对台跨境业务1500多亿元。

　　成立两岸先端材料研发合作中心、先进制造业技术服务中心，两岸企业机构共同研发全国领先的抗菌超薄玻璃和全球首枚二维码解码芯片。

　　全国率先启用电子台胞证，在职称采认、教师聘用等方面率先落实台胞同等待遇。引进设立全国首家台湾社工服务中心和全国首个对台离岸创业基地，7大“两岸三创”基地累计入驻250个台湾青创项目，吸引1625位台湾青年就业创业。

“一带一路”合作不断拓展

　　双向投资潜力进一步释放，引进“一带一路”项目备案44项，核准“一带一路”投资22项；支持区内企业到“一带一路”沿线国家开展投资并购近200亿元，推动区内纵腾网络等企业设立海外仓37处，吸引澳洲百斯顿集团、美国宝曼公司在区内设立全球分拨中心。

　　贸易往来持续深化，与41个国家和地区实现AEO互认，取消海丝沿线国家非处方（OTC）药品进口经营许可。江阴港获批为国际船舶登记船籍港和全省唯一的中资“方便旗”船回国登记船籍港，开通26条外贸航线，其中“海丝”航线10条。

　　梁勇表示，福州自贸片区将进一步加强改革系统集成，对标世行标准持续优化营商环境，扶持重点平台做强做优，推进自贸区扩区，深化对外开放和国际合作，推动自贸区新一轮改革开放和高质量发展。（记者 邱陵 文/摄）