【两会声音】听听代表委员们关于“知识产权”的建议

【两会声音】听听代表委员们关于“知识产权”的建议抗战之责 ，“两会”正在进行时，委员代表们都在关注知识产权哪些议题？ 民革中央：加强我国企业海外知识产权保护，建设扶持机制 近年来，随着改革开放不断深入、“一带一路”建设不断推进，中国企业“走

，“两会”正在进行时，委员代表们都在关注知识产权哪些议题？

民革中央：加强我国企业海外知识产权保护，建设扶持机制

近年来，随着改革开放不断深入、“一带一路”建设不断推进，中国企业“走出去”越来越多，影响力也越来越大，海外知识产权保护工作也面临着越来越多的问题。令人欣慰的是在国家有关部门和企业的共同努力下，知识产权保护成效得到了广泛认可。但是，“出海”企业面临的压力和挑战仍与日俱增，海外知识产权保护呈现出纠纷日益增多、被动应诉多、应诉率有所提高但胜诉率仍较低甚至难以维权的特点。

为此，民革中央建议，提升PCT专利申请质量，加强知识产权储备；优化知识产权公共服务；建设海外知识产权扶持机制。

胡成中：建立知识产权侵权人黑名单制度

全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中指出，“近年来，我国政府协调各方力量共同打击侵权假冒行为，提升了知识产权质量效益，优化了市场化、法治化、国际化的营商环境，但与此同时，不法分子利用互联网等手段制售假冒产品、傍名牌、抢注他人注册商标等侵权现象仍时有发生，企业维权打假的难度依然很大。”

对此，胡成中建议，一是要加强主管机关与企业的双向沟通，重点解决跨区打假等老大难问题，二是建立侵权人“黑名单”制度，三是统一案值计算标准、降低入刑门槛，四是净化生态、遏制企业“傍名牌”等恶意行为。

赵超：强化科技型中小企业知识产权保护

全国人大代表、山东步长制药股份有限公司总裁、陕西国际商贸学院董事长赵超认为，科技型中小企业是提高企业整体水平、调整和优化产业结构、促进国家系统创新的关键组成，应该多措并举强化科技型中小企业知识产权保护。

赵超表示，目前我国的大多数中小企业在知识产权保护方面仍面临一些困境。一是知识产权保护意识依然不足。二是知识产权保护能力不够。三是知识产权管理能力弱。四是中小企业法律意识不强。五是知识产权的运营能力及成果较弱。

对此，赵超建议一是加大对知识产权维权的支持力度，同时加大对知识产权侵权和违法的惩罚力度；二是增强全民的知识产权保护意识，加大知识产权保护宣传；三是各级相关政府出台一些有力的保护措施，对积极保护自身知识产权的企业或社会团体进行适当的激励；四是提升各级相关政府和专业组织的主动服务意识；五是精简知识产权案件中相关行政和司法审判流程；六是对网络知识产权侵权等新的侵权形式要立法完善。

王东新：建议出台商业秘密保护法

商业秘密是企业的无形资产，关乎企业的竞争力，对企业的发展至关重要，甚至直接影响到企业的生存，而现有商业秘密保护法律条文散见于十多部法律中。

全国人大代表、中色(宁夏)东方集团副总经理、稀有金属特种材料国家重点实验室副主任王东新建议从国家层面出台关于商业秘密保护的法律文件，强化细化商业秘密的保护，依法打击商业秘密侵权行为，推动相关企业在合作中依法健康发展，避免不正当竞争和无序发展。

苏荣欢：提升知识产权运营服务能力，建立多部门协同机制

全国人大代表苏荣欢认为，中国知识产权运营现存问题表现在社会资本参与度低、现有交易运营平台不够活跃等多个方面。譬如，知识产权重数量轻质量、重申请轻实施。苏荣欢指出，高校和科研院所对知识产权的重视程度偏低，缺乏优质高效的内外部知识产权管理团队，长期以来相关部门的考核标准导向更倾向于“量产”，且科研人员申请专利的动力主要来自评职称的需求，而非专利技术可能存在的市场利益。

针对知识产权发展“痛点”，苏荣欢提出了建立科学完善的评估评价机制、加强专业运营人才队伍建设、推动知识产权与金融结合、建立知识产权运营多部门联动与协同机制等九点建议。

李丰：进一步加大对侵权者的惩罚力度，保护激励创新发展

全国人大代表李丰指出，近年来上海法院在知识产权保护方面也下了大力气，发挥知识产权司法保护主导作用，审理了一批大要案，如仿冒“乐高”、“戴森”、欧莱雅公司商标等案件，让侵犯知识产权者付出了沉重代价。但整体而言，侵犯知识产权的违法成本依然相对较低，对于被侵权企业或个人，维权成本较高，维权途径也比较复杂。

因此，李丰建议法院能够进一步加大对侵权者的惩罚力度，保护激励创新发展。与此同时，知识产权专业人才的稀缺也导致企业在维护自己的权利方面有不少阻碍，希望司法机关能够更多地走进企业一线，对企业进行知识产权的宣讲普法以及培训，提升一线从业人员的知识产权工作水平。

章伟民：形成知识产权全链条保护

全国人大代表章伟民指出会展业的知识产权保护问题令人担忧，会展持续时间较短，一般为三到五天。但参展商、采购商流动性却很大，因此，一旦发生知识产权侵权行为，将面临取证、管辖等诸多困难。

章伟民建议法院在加强审判工作的同时，能够将知识产权司法保护进一步前置，具体到会展业，一是可以开展常态化的普法宣传，为展会的组织方、参展商等创造交流学习的机会，提高他们的知识产权素养；二是挑选重要的大型会展，现场设点，提供诉讼咨询、取证指导等服务，提高后续涉诉案件的审理效率。

另外，章伟民建议公检法等相关部门能够联合起来，形成知识产权的全链条保护，共同推动会展行业健康发展。

黄建平：多维治理知识产权‘老赖’，进一步鼓励创新引领发展

全国人大代表黄建平指出近些年我国知识产权保护工作取得了显著成效，但在知识产权失信被执行人（俗称“知识产权老赖”）治理方面仍然存在保全力度不够、执行效率不高、惩戒威慑不强等问题。加强知识产权“老赖”治理势在必行。

黄建平认为，知识产权“老赖”的治理不能仅仅依赖法院，更需要社会的多维治理。

巩富文：扎紧知识产权保护的“篱笆墙”

全国政协委员巩富文认为创新的“星星之火”能否燃成“燎原之势”，很大程度上取决于能否扎紧知识产权保护的“篱笆墙”。

为此，巩富文建议，做好“十四五”时期顶层设计，加快建设中国特色知识产权治理体系，推动加强关键领域自主知识产权创造和储备。“加强刑事、民事、行政各领域司法保护，真正落实惩罚性赔偿制度，让创造活力竞相迸发、创新才智充分涌流。在此基础上，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。”

黄立：加大知识产权保护力度，促进市场主体公平有序竞争

全国政协委员、高德红外董事长黄立表示，我们国家经过40多年的改革开放，现在到了一个新的历史阶段，下一个阶段的发展，我认为我们必须要走高质量发展的道路。一方面，高质量发展核心要靠高新技术，知识产权保护和商业利益保护就尤为重要。另一方面，中国改革开放也进入了一个新阶段，加强对知识产权和商业秘密的保护，不仅是我们深化改革开放的外部需求，也是我们高质量发展的内部需求。

为此，黄立建议，一是进一步完善以知识产权、商业秘密保护为核心的法律法规和运行机制；二是开展打击侵犯知识产权、商业秘密专项行动；三是加大对侵犯商业秘密的企业和劳动者的处罚力度。

曾毓群：加强对锂电池知识产权保护

全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群指出当前锂电池知识产权诉讼案件时有发生，企业维权过程较为困难，首先是取证难，维权成本高；其次是维权周期长，无法匹配锂电池产品更新换代快的特点；第三是第三是商业秘密维权困难。

曾毓群建议从三个方面加强锂电池行业知识产权保护。一是深化证据保全制度规则，降低举证阶段的难度和维权成本。二是建立知识产权特别审理程序等提高审理效率，缩短审理周期。三是建议加快商业秘密保护制度的出台。从而切实服务于企业维权的需求，解决企业维权举步维艰的困境。

赵雯：将知识产权设置为一级学科

全国政协常委，九三学社中央副主席赵雯表示：“自己长期关注知识产权领域的问题，深感我国参与全球知识产权治理能力和水平，与我国国际地位存在着明显的差距。而深度参与WIPO框架下的全球知识产权治理，是全面加强知识产权保护的应有之义，是更好服务对外开放大局的必然选择。”

赵雯建议尽快完善、落实“旋转门”人才政策；将知识产权设置为一级学科，尽早制定国家近期、中期、远期知识产权高端人才培养规划，完善培养机制。推动知识产权局与上海市人民政府合作，共建国际化专业化上海国际知识产权学院，通过贯通式培养、定向培养、联合培养等模式，培养更多既懂知识产权和管理，又懂国际法律和国际管理的复合型人才。

另外，对于知识产权工作对外发布缺少统一平台，赵雯建议还应搭建一站式、国际性、专业化知识产权数据库与信息平台，统一对外发布涉外知识产权信息，拓宽知识产权对外宣传渠道。对接WIPO中国法律数据库，以中英双语、多语种提供知识产权法律法规、案例，讲好中国知识产权故事，树立中国依法严格保护知识产权的良好形象。

（校对/木棉）