开车玩手机入刑(司机开车玩手机可以举报吗)

 

法制日报记者 蒲晓磊

万万没想到

重庆市万州公交车坠江事故刚过去几天

居然还有公交司机

敢双手脱离方向盘驾驶

10月31日，有市民向湖北恩施警方举报，一名公交司机驾车时玩手机长达5分钟，期间双手还多次脱离方向盘。11月2日，警方调查属实后约谈公交公司，司机被开除，举报者4日获万元奖励，成为恩施首个举报此类违法的获奖者。

据了解，驾车使用手机已成交通事故三大主因之一，其危险性堪比酒驾。

北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会秘书长黄海波指出，开车使用手机属于严重威胁交通安全的行为，如果情况比较严重的，可以考虑入刑。

北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林则是认为，开车使用手机入刑应当慎重，这一行为有一定的社会危害性，但还没有达到非常严重的程度，给予扣分和罚款的处罚足以达到惩戒目的，不建议入刑。

司机找手机出事故后排朋友飞出车厢

快，救救我，救救我朋友，我在高速上出了事故，朋友被甩出去了，刚过双彩出口一点点路。10月11日下午，浙江绍兴高速交警指挥中心接到报警，有人颤颤巍巍地说出了上面的话。

高速交警在接警5分钟后赶到事故现场，只见一辆浙A牌照的小车撞停在中央护栏处，驾驶员徐某在痛苦地哀嚎：我手断了，疼，快去找找我朋友，我朋友不见了。随后，交警在距高速路面6米落差下的草地上发现了丁某。经医生鉴定，丁某头部着地，当场死亡。

据徐某事后向交警讲述，自己的手机突然响了，便下意识地去摸手机，但是没摸到，于是又低头去找，就在这时，坐在副驾驶位置上的朋友提醒他快要撞上中央护栏了，自己便连忙往右打方向。高速行驶中的汽车一下子就漂了起来，先撞了边护栏，后又撞了中央护栏，车子才停了下来。

而在撞到边护栏的那一瞬间，徐某后排的朋友丁某就已经从后窗飞了出去。

今年以来，我们用高清探头查获驾驶机动车拨打接听手持电话的违法行为2000余起。这个数字，还只是我们查获的，没有查获的肯定还有。而且，这还只是在我们辖区，如果放大到全国范围，将会是一个不小的数量。11月10日，浙江省公安厅高速公路交通警察总队绍兴支队副支队长马希来对记者说。

中国司法大数据研究院的一份专题报告显示，2012年1月1日至2017年6月30日，全国各级人民法院机动车交通事故责任纠纷一审审结案件量为449.1万余件，排名前三的事故诱因是无证驾驶26.86%、酒后驾驶18.1%、开车玩手机10.56%。

家电小常识：炎热的夏季，许多人会选择把吃不完的饭菜放进冰箱，认为这样“既保鲜又降温”。但是，冰箱并不是食物的保险柜，有些嗜冷的细菌，会在食物中隐伏，其中危害最大的是李斯特菌。

动作隐蔽导致取证处罚难

家电小常识：冰箱的门打开时是第一个被加热的地方，关闭时是最后一个被冷却的地方。牛奶容易腐烂，应该放在冰箱里。

记者在乘坐出租车和网约车时发现，司机经常会用手机接单，有时候也会在手机屏幕上设置行驶路线。

平时抢单要用手机，抢到单之后要用手机给乘客发送短信通知，也就几秒钟，只要看好路况，反应及时，就没什么问题。北京网约车司机刘师傅对记者说。

然而，浙江省公安厅高速公路交通警察总队杭州支队在去年做的一次危险实验表明，刘师傅的这一认识非常危险。

实验显示，按照一辆车车速达到60千米/小时来算，即便是低头看手机2秒，汽车能开出近30米，而且明显跑偏，即便车辆性能再好，刹车也至少需要20多米，加上开车玩手机驾驶人反应更慢，导致事故的概率大大增加。

而在高速上玩手机，后果更加严重。

以每小时100公里的车速，驾驶员低头的一秒，车辆就在‘盲驾’状态下行驶了近30米。如果其间路况发生变化，驾驶员根本来不及反应，后果不堪设想。马希来说。

近年来，随着高清探头等应用，交警对驾驶机动车时拨打接听手持电话的违法行为进行了严厉打击，也取得了很好的效果。

但马希来与同事在执法过程中，也遇到了一些难题，在实际操作过程中，发短信、发微信的行为比较隐蔽，取证处罚便存在一定的难度，主要还是要靠驾驶员自觉。

开车使用手机入刑存争议

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第(三)项和公安部123号令规定，有驾驶机动车拨打接听手持电话行为的，扣2分。各省区也结合自身实际，规定可以同时处以200元以内的罚款。

但在黄海波看来，与智能手机的发展速度和玩手机的普遍程度相比，我国在立法方面的规定稍显不足，道路交通安全法实施条例只作出了不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为，并没有对使用手机的其他行为以及如何处罚作出规定。

近年来，因为开车玩手机而导致的交通事故频繁被媒体报道，在醉驾入刑的效果显现之后，关于开车玩手机入刑的声音也多次出现。

2014年，全国人大常委会分组审议刑法修正案(九)草案时，有常委会组成人员建议对玩弄手机或其他手持终端的行为进行规定。理由是，研究表明，在驾驶中玩弄手机和手持终端造成盲驾，比醉驾和毒驾更具危险性，危害程度更大，如果将此类行为入刑，相信会降低驾驶风险。

入刑的目的并不仅仅在于加大惩治力度，更是要通过法律的威慑作用，对人们的行为进行指引。就好比醉驾入刑之后，现在醉酒驾车的问题就基本已经得以解决。如果在充分调研和论证之后发现，这一行为非常严重，就可以考虑入刑。黄海波说。

彭新林则是认为，一种行为是否入刑，要看其社会危害程度，目前，刑法明确了追逐竞驶，情节恶劣的醉酒驾驶机动车的等4种危险驾驶行为，相对而言，开车玩手机只是一种违法行为，并不足以构成危险驾驶罪。

此外，怎样对玩手机、打手机、看手机、放手机等行为作出清晰界定，也是个难题，很容易遇到技术上的一些障碍。如果这些问题不解决，将会影响法律的实施。彭新林说。

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