新消费：放水养鱼和加强监管并举

新消费：放水养鱼和加强监管并举依蓓棠 林春霞 今年以来，受到新冠肺炎疫情的冲击，我国消费增速出现大幅下滑，但以网络零售等为代表的新消费却实现了逆势增长。2019年我国网上销售额达到10.6万亿元，同比增长16.5%。这种以互联

林春霞

今年以来，受到新冠肺炎疫情的冲击，我国消费增速出现大幅下滑，但以网络零售等为代表的新消费却实现了逆势增长。2019年我国网上销售额达到10.6万亿元，同比增长16.5%。这种以互联网为技术支撑的新消费模式，在今年消费增速受疫情冲击整体低迷的背景下，表现得尤为突出，并已成为拉动经济增长的重要动力源。新消费有望在“十四五”期间进一步发力。

国务院发展研究中心市场经济研究所流通研究室副主任、研究员漆云兰在接受采访时表示，在新消费时代，人们的消费需求和特点发生很大变化。为适应新特点，同时也为了促进新消费模式的发展，未来我们的相应政策和管理措施也要在鼓励发展中促进规范，最大的政策风口就是先放水养鱼，同时加强事先事中事后的监管。

诠释新消费时代的新消费特征

近年来，随着数字技术等新技术、线上线下融合等新商业模式的崛起，新消费理念也日益被重视。

漆云兰表示，当下所指的新消费主要是基于数字技术也就是新技术更加深入和广泛应用所创新的新商业模式，由此带来的新消费方式和内容，呈现出从过去的模仿式、排浪式、从众的群体式消费特征转向更加多元化的、多层次的、互动的、更加注重个性化的消费特点。

漆云兰分析，因为新技术带来的新商业模式给消费者提供了选择消费的可能，使得消费特点更加多元化、多层次，同时也使得商业模式更加快速有效，在生产、流通和消费这三个环节互动性也在增强，能实现实时互动。消费端的信息能快速反馈到生产端来指导生产，同时，也能将生产端供给侧的创新信息更加快捷地传递到消费端，使得供需信息在最短时间内最大范围地传递，形成互动，相互促进。同时，通过新的商业模式、新技术形成海量信息，更加精准传递到流通、生产、消费环节，使生产、流通、消费各个环节的功能发挥到极致，使得消费者能够提出并获得更多适合自己的个性化消费需求，也使得供给侧更加精准地满足这种需求，形成更加精准的市场定位。

这是新消费时代所带来的供给侧、需求端、消费端所产生的变化。所以说，新商业模式所带来的新消费方式是消费领域的一场革命，也是一种新的动能。

放水养鱼和监管两手都要硬

随着消费场景转换，特别是今年疫情暴发之后，线上消费愈加活跃，政策层面对新消费也愈加重视。今年9月，国务院常务会议确定支持新业态新模式带动新消费的措施，随后，国务院办公厅印发文件对新消费的发展目标和支持政策进一步细化。预计“十四五”期间，新消费将迎来更多政策风口。

漆云兰表示，从国际国内情况来看，目前我们正处在百年未有之大变局中，特别是疫情防控，更加凸现了消费场景的变化。一方面，中国经济面临更多不确定性的挑战，拉动经济增长的“三驾马车”中，消费发挥了更大的作用。在外需面临更大压力的情况下，对消费内需的增长要求更为迫切。我国正加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。因此，在存量消费方面，传统消费要进一步转型升级。

同时，她还表示，新消费一部分是替代传统消费，更重要的是刺激和创造了增量的消费，在政策层面会越来越重视，可能会将定向性的促进消费政策改为均等化的政策导向。“十四五”期间，可能会减少针对某个特定产业的支持，从更加侧重于均等化的、改善消费和投资环境的普惠政策，更加精细化地落实政策监管措施，更加注重安全标准的制定，更加强化监管手段、规范市场秩序等方面来促进新消费。

在漆云兰看来，现在一些创新的消费模式，如直销带货、直播带货（直播电商）等，从政策导向来看，目前尚处于探索当中。今后对这些商业模式更侧重于行业标准的制定。又如直播电商，对其各个部门都有相应的标准要求，对直播的主体、产品的质量、准入的基本要求，都有相应的规定。而且这些规定不是特定规范某一类企业，而是规范整个行业的商业行为，使之更加有统一的、均等化的标准。

总而言之，在“十四五”期间，对政府而言，在新消费方面最大的政策风口是先放水养鱼，再鼓励发展，在鼓励创新商业模式的过程中不断进行规范。对企业而言，最大的获利风口，就是谁先进入谁先得商机，谁先占领市场、谁能率先走向创新风口，谁就是最大的赢家。

漆云兰建议，新消费要真正快速发展应从创新层面来突破。新消费要更加注重消费模式的创新，这才是真正的风口。