时报时评丨推动经济全面均衡恢复是当前金融政策重点

时报时评丨推动经济全面均衡恢复是当前金融政策重点唇情总裁的九个契约 时报时评 周子勋 当前，我国经济持续稳定恢复的态势比较明确，但经济运行背后存在的恢复不平衡、基础不稳固的问题不可忽视。加快补上结构上的薄弱环节、促进经济全面均衡恢复无疑将

时报时评

周子勋

当前，我国经济持续稳定恢复的态势比较明确，但经济运行背后存在的恢复不平衡、基础不稳固的问题不可忽视。加快补上结构上的薄弱环节、促进经济全面均衡恢复无疑将成为下一阶段精准施策的重点。

经济恢复不平衡、基础不稳固，从宏观的角度来看，最大的不平衡是供需不平衡，比如外需好于内需、供给端（生产端）好于需求端。从工业来看，一季度生产端压力逐步显现，需要进一步验证；从服务业来看，文旅部公布的“五一”小长假旅游人次及收入数据也较预期偏弱。从中观的角度来看，民航、文旅、餐饮、线下零售、住宿、交通运输等是受疫情影响较大的几个行业，恢复远远落后于其他行业。比如民航业，由于当前新冠肺炎疫情形势依然严峻，外防输入、内防反弹的压力持续存在，何时缓解充满不确定性，今年国内航空运输业可能仍将面临艰难的一年。从微观的角度来看，民企慢于国企、中小企业慢于大型企业、上游企业好于中下游企业。从区域的角度来看，东部沿海省份好于西部省份。比如，以粤苏浙为代表的外向型南方省份经济恢复较快，而以辽吉黑、津冀豫为代表的内向型北方诸省市平均增速几乎停滞。

中央已经注意到经济恢复中的结构性问题。4月底召开的中央政治局会议在部署下一阶段经济工作时强调，要精准实施宏观政策，使经济在恢复中达到更高水平均衡。从政策方向来看，明确宏观政策不急转弯，积极的财政政策要落实落细、稳健的货币政策要保持流动性合理充裕。其中，货币政策的重心是强化对小微企业、科技创新、制造业、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持。而国务院总理李克强5月12日主持召开的国务院常务会议，专门部署加强对受疫情持续影响行业企业的金融支持，包括引导民航企业与金融机构用好用足应急贷款政策、进一步加强小微金融服务等。

从此次国务院常务会议透露的信号来看，无疑是针对当前经济恢复不均衡问题而采取的针对性部署，是有的放矢。会议提出的“应急贷款政策”“定向金融服务”“加强小微金融服务”等，释放了多重信号。一是有助于稳经济。虽然当前稳增长压力较小，但是通过对实体经济、重点领域、薄弱环节提供精准、优惠、高效的支持，有利于夯实经济稳定、持续发展的基础。二是有助于防风险，通过加大金融支持力度、保障企业合理资金需求、防止出现资金链断裂，保证企业维持良性运转，在避免金融机构潜在不良风险上升的同时也促进了就业稳定。三是有助于调结构，通过定向金融服务，支持受疫情影响严重而恢复缓慢的行业企业，通过推进金融供给侧结构性改革来提高经济效率，助力实体经济发展。

值得关注的是，4月末广义货币（M2）、狭义货币（M1）增速环比双双回落，人民币贷款和社会融资规模增量也分别较去年同期出现少增，这预示了今年货币政策尺度，即在总量上侧重稳增长与防范风险的平衡；在结构上突出“精准”，通过运用结构性货币政策工具加大对科技创新、小微企业、绿色发展、乡村振兴等支持。

总之，未来金融政策将更加体现为定向调控、精准滴灌，为促进经济均衡发展提供合理的“金融活水”。

作者系

国务院发展研究中心举办第七期青年讲坛暨“青年干部讲党史”主题团日活动

关注人口普查新变化（下）丨人地分离加剧 “空心村”不容忽视

关注人口普查新变化（上）丨最新人口变化趋势：低速增长 老龄化加深

基层治理路⑤丨汶川渔子溪村：党建引领破茧成蝶

数说百年⑥丨钱袋子与新生活百年中国演绎共同富裕路

谷 云

【中国经济时报--中国经济新闻网 http://www.cet.com.cn】