区域观察丨竞逐强省会 长沙如何争先进位

王彩娜

群雁高飞靠头雁，万山磅礴看主峰。长沙市“强省会”战略实施正按下“快进键”。

近日，长沙市芙蓉区印发《关于贯彻落实强省会战略的行动方案（2022-2026年）》，明确未来5年芙蓉区奋力实施“强省会”战略的路线图和任务书，如强力推行制造强市、创新引领、数字赋能、开放融通等12项专项行动，全力搭建岳麓山实验室、隆平高科技园、中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区芙蓉区块3大平台支撑等。

5月10日，长沙县委长沙经开区党工委人才工作会议暨中国（湖南）自由贸易试验区国际人才港政策兑现、长沙县长沙经开区人才政策发布活动举行，派发奖补资金1.017亿元集中兑现国际人才港政策，并发布县区“1+1+N”人才政策，计划未来5年用15亿元重金招揽人才，以人才之强助力省会之强。

事实上，自4月19日湖南省委实施“强省会”战略暨长株潭都市圈建设推进会召开，省委、省政府印发《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》以来，湖南省、长沙市及下辖区县就密集召开奋力实施“强省会”战略推进大会等相关会议，并围绕现代产业、基础设施、营商环境、公共服务、科技创新、人才引进等多个方面发布配套政策。

省会强则全省强，省会兴则全省兴，做大做强省会城市是各省份的共同选择。而今，长沙发力竞逐“强省会”，其时已至、其势已成、其径已明。

衡量一座省会城市的强与弱，经济首位度和人口首位度是两大关键指标。数据显示，2021年，长沙市地区生产总值为13270.7亿元，占全省经济总量的比重为28.81%，全市常住总人口为1023.9万，跻身特大城市行列。更值得一提的是，促进中部地区崛起、长江经济带发展、长株潭都市圈建设等多重国家战略叠加赋能，国家自主创新示范区、自贸试验区、湖南湘江新区、临空经济示范区等战略平台集聚，长沙市“强省会”战略实施的优势在集成、动力在增强。

然而，与最优者对标、最强者比拼、最快者赛跑，长沙市仍有较大提升空间。《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》提出，创建国家中心城市，到2026年，长沙市地区生产总值达到2万亿元左右，经济首位度超过30%，常住人口突破1200万，高质量发展主要指标在全国省会城市中位居前列，对长株潭一体化和全省各市州协同发展的辐射带动作用显著增强。

在“强省会”这场千帆竞发的角逐中，作为后来者长沙市如何实现争先进位？

唯有视野开阔、胸怀全局，才能找准方向、开创新局。在新的赶考路上，长沙市应将视野投向参与更高水平的城市竞争合作，与长三角城市群、粤港澳大湾区全方位对接合作，待经济发展质量、区域辐射带动力、城市治理水平等显著提升并形成核心增长极后，加快推动长沙市由资源集聚向外溢带动转变，带动引领都市圈、省域、城市群高质量发展，在区域竞争中赢得更多资源、政策与人才，逐步形成区域协调联动发展的新格局。

“强省会”首在强经济，强经济必须强产业，做大做强先进制造业是关键着力点。作为“工程机械之都”“智造之城”“智能驾驶第一城”“互联网产业第五城”，长沙市要立足资源禀赋拉长长板，持续壮大“1+2+N”先进制造业集群，促进传统产业、新兴产业、未来产业协同发力，创建国家制造业高质量发展试验区。

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