专访丨魏际刚：从七方面统筹推进基础设施现代化

林春霞

自4月底中央财经委员会第十一次会议以及中共中央政治局会议上提出“全面加强基础设施建设”以来，多地重点工程都在紧锣密鼓地进行中。一批大型风电、光伏基地在西部沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设，大藤峡水利枢纽、滇中引水等水利工程有序推进。

对此，中国国际发展知识中心副主任魏际刚在接受采访时表示，基础设施是国民经济基础性、先导性、战略性、引领性产业，中央近期关于基础设施建设的定调，为稳定经济增长预期释放出更加积极的信号，将为实现全年稳经济、稳增长提供强劲的动力支撑。

就如何推进基础设施现代化进程，魏际刚提出了7点建议。

一是坚持以人为本，让人民充分享受到基础设施发展的红利。基础设施的规划、设计、施工和运行紧紧围绕人民的需要，充分考虑各类弱势群体包括老年人、女性、儿童、残疾人、精神病人等诉求。

二是战略引领，适度超前。统筹增量和存量、传统和新型基础设施发展，优化基础设施空间布局、功能配置、规模结构，创新规划、设计、建设、运营、维护、更新等各环节发展模式。增强基础设施服务国家重大战略、满足人民日益增长的美好生活需要的支撑保障能力。

三是完善体系，优化结构，科学规划、总体设计。统筹点线面网、城市农村、东中西、沿海内陆、发达地区与落后地区、国内与国际等，做好总体规划与专项规划的衔接。聚焦关键领域和薄弱环节，着重提高基础设施的供给质量和效率，更好地发挥基础设施的协同效应。

特别是加强以运用新科技、满足新需求、促进新消费、创造新模式、形成新动能的新型基础设施建设。

四是促进协同，融合发展。充分发挥新一代信息技术的牵引作用，推动新型基础设施与传统基础设施融合发展。正确处理基础设施间替代、互补、协调、制约关系，强化资源共享、空间共用、互联互通。

五是绿色智能，安全可靠。集约节约利用土地、廊道、岸线、地下空间等资源，加强生态环保技术应用。加强人工智能技术在基础设施领域的应用，加快形成适应智能经济和社会需要的基础设施体系。

六是政府主导，市场主体。构建以财税政策、金融政策、产业政策、科技政策、环保政策等组合的基础设施发展政策体系。健全中央与地方投资联动机制，优化政府投资安排方式。推动政府和社会资本合作，鼓励社会资本参与基础设施建设。

七是深化改革，营造环境。着力解决制约基础设施发展的制度性瓶颈，畅通社会资本进入基础设施投资的渠道，形成基础设施高质量发展的强大动力。界定好基础设施的建设、投资、运营、维护等不同环节的属性，明晰政府与市场的边界。加快完善基础设施领域的法律框架以及监管体系，为相关市场主体营造公平、公正、开放、透明的良好营商环境。

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