广东中山：多措并举硬核“撑企”

图片来源：新华社

张李源清

罗纯

助企纾困如何对症下药？广东省中山市的答案是走进企业，解燃眉之急、送发展之需。

在打好疫情防控阻击战和提振产业经济的“双线作战”中，中山市聚焦市场主体痛点、堵点、难点，采取行之有效的“硬举措”，提升营商环境的“软实力”，为企业纾困解难、高质量发展保驾护航。

规上制造业企业增产10%以上有奖励，留住老员工和招新人都有补贴，新增贷款有贴息，建筑企业加快重点项目复产有激励加分……2月7日，中山市出台了《2022年新春暖企九条》，通过采取发放奖金、贴息、补贴等方式，“真金白银”帮助企业解决资金、用工等方面的实际问题。同时，尽量放宽政策措施兑现条件，确保相关企业应奖尽奖、应享尽享，为企业发展注入动力。

紧随其后，中山市送出了一系列惠企政策“大礼包”：召开推动经济高质量发展大会，推出16项惠企暖企政策，这些惠企“干货”被汇编成册送到中山企业家手中；印发《关于打造一流营商环境的行动方案》，提出160项营商环境改革具体措施；编制《2022年度优化营商环境改革重点任务清单》，进一步完善相关机制。范围广、角度全、力度大的惠企政策，让服务企业更加高效、精准，把政策“红包”转化为企业发展的磅礴动力，推动企业加快复工复产。

在各级政策红利叠加作用下，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，2022年一季度，中山市依然保持经济运行总体平稳，实现地区生产总值796.92亿元，同比增长2.2%，规上工业增加值同比增长7.1%，既有“稳”的局面，也有“冲”的压力。

一系列实实在在的成果，都是中山市全面提升政务服务水平，对标国内一流营商环境的证明。5月29日，中山市委书记郭文海再次强调，要贴身服务企业，“要走进千家万户、走进市场主体，真实了解企业生产经营状况，帮助企业解决发展面临的困难和问题。”

为全力保障企业用工平稳，中山市充分调动各方资源，结合“三春”系列专项招聘活动，开展以“职选中山”为主题的超100场线上线下招聘会，联合全市36个驻外劳务工作站赴重点劳动力输出地区全力开展普工、技工招引。此外，还制定“点对点”接返员工交通补贴政策，鼓励规上限上等重点企业员工快速安全返岗。中山市人社局公布的今年一季度就业和企业用工数据显示，一季度，中山市就业和企业用工形势总体平稳，1-3月份全市城镇新增就业1.16万人。

在人社部门多措并举援企稳岗的同时，商务部门也在争取省级扶持资金惠企纾困。今年以来，中山市商务局继续推动惠企纾困政策落地见效，主动向上对接，目前已争取到省级扶持资金9954万元，同比增长11%，接下来，将持续向中央、省级争取更多扶持资金，进一步扩大惠企政策适用范围。

“我们将加快出台政策，在支持跨境电商、利用外资等方面强化惠企措施，有针对性地扶持本土企业发展。”中山市商务局相关负责人表示，继续优化精简便民的资金拨付方式，探索扶持资金“免申即享”的便企举措，进一步提升政府服务效能。

与此同时，中山市税务部门也在积极落实留抵退税政策助企纾困。

“1.73亿元的退税款，从我们提交退税申请到税款到账，用了不到两天的时间。”TCL（中山）空调器有限公司财务总监李延伦难掩喜悦地说道。TCL空调坐落在“中国家电品牌基地”南头镇，自2021年起，受成本上涨影响，产生了不少进项税额，因企业主要业务为外销出口，导致销项税额有限，进项税额一直未及时抵扣。而由于企业前期享受了即征即退的税收优惠政策，一直无法享受留抵退税政策。3月21日，国务院常务会议确定实施大规模增值税留抵退税政策，南头税务分局退税小组第一时间通过电子税务局精准推送留抵退税最新政策，并致电企业财务人员进行“一对一”“点对点”政策辅导，目前TCL空调退税款已到账，企业可以继续增加研发投入。

“近年来，TCL作为高新技术企业已享受了不少税费优惠政策。”TCL实业副总裁、空调事业部总经理陈绍林表示，公司正处在引领传统“变频空调”向健康“新风空调”升级的行业技术革命关键时期，1.73亿元留抵退税“大礼包”将让企业有更多的资金去实现技术突破，全面推动行业进入“真新风时代”。

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