15项政策举措救急 力保外贸主体“活下去、留下来”

15项政策举措救急 力保外贸主体“活下去、留下来”41478 张丽敏 国务院办公厅8月12日下发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（以下简称《意见》）。商务部研究院对外贸易研究所所长梁明在接受采访时表示，这次政策出台的意图很明确，就

张丽敏

国务院办公厅8月12日下发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（以下简称《意见》）。商务部研究院对外贸易研究所所长梁明在接受采访时表示，这次政策出台的意图很明确，就是救急。其实前几个月也出台了一些相关政策，这一次是为了让这些政策发挥应有作用，进一步把资金真正落实到有需求的企业。

《意见》全文提出15项政策，全都指向加强稳外贸稳外资工作，稳住外贸主体，稳住产业链供应链。记者梳理这15项政策后发现，其中有6项和“钱”有关，例如，第一条、第二条分别是：更好发挥出口信用保险作用；支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式，也有直接输血“给予重点外资企业金融支持”，而这都旨在盘活外贸主体的现金流，让其“活下去”。

梁明表示，《意见》从信贷、保险、融资支持等方面对外贸主体给予帮扶，是总结了前几次政策执行过程中的一些经验和教训，目的是进一步解决企业现金流问题，毕竟外资、外贸企业在新冠肺炎疫情冲击下受到了非常大的影响，进一步减轻这些企业的用资成本，也有助于稳住外贸主体。

“不先审天下之势而欲应天下之务，难矣。”疫情还在全球蔓延，中国之外其他国家的经济形势依旧持续低迷，逆全球化、贸易保护主义抬头日益加重，因此，《意见》中针对外资企业的扶持也很明确。

在梁明看来，近期我国外贸发展态势持续向好，尤其是7月份，我国外贸单月出口额创历史新高。种种迹象表明，中国的外贸发展环境、包括外资企业的发展环境是受到外资企业欢迎的，让这部分企业继续扎根中国问题不大。

“另外，从我们跟踪的数据来看，从3月份开始，其他国家从中国进口的比重一直在提升，也就是说，他们越来越依赖中国了。”梁明补充道，中国的产业链和供应链是非常完整的，其他国家提供不了的商品，都能在中国找到，这也坚定了外资企业“留下来”的信心。

不可否认，外贸企业发展压力依然很大，大多数本土外贸企业仍在艰难爬行，尽管他们已经在积极自救，包括“出口转内销”“通过网上渠道拓展新市场”等，可“水之积也不厚，则其负大舟也无力”，真正走出来还需要时间。不过，他说，外贸企业的困难也是结构性的，根据产品的不同而感受不同。

梁明表示，本次出台的《意见》，包括加大对纺织品、服装、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、农产品、消费电子类产品等劳动密集型产品出口企业，在落实减税降费、出口信贷、出口信保、稳岗就业、用电用水等各项普惠性政策基础上进一步加大支持力度。“劳动密集型企业的出口额度下降稍微大一些，保住了他们，也就是保住了市场主体，这是此次《意见》下发的关键。”

他表示，为保护市场主体，《意见》也在细化此前的一些政策，像推进“线上一国一展”，支持和鼓励有能力有意愿的地方政府、重点行业协会举办线上展会；还有在严格落实好防疫要求前提下，继续与有关国家商谈建立“快捷通道”，为外贸外资企业重要商务、物流、生产和技术服务急需人员往来提供便利等，这些都是企业的现实问题，换句话说，此次《意见》的出台更加贴近企业需求，目的只有一个，帮助他们渡过难关。

史晓强