开车玩手机入刑(开车玩手机入刑的可行性)

 

今年全国两会上，盲驾问题引起代表委员和公众关注。全国人大代表张青彬提出，目前驾驶机动车看手机盲驾尚未列入行政法规，建议开车看手机超6秒以危险驾驶罪论处。全国人大代表、中国社会科学院学部委员周弘表示，盲驾危害性极大，惩戒盲驾刻不容缓。

盲驾是指在驾驶中玩弄手机和手持终端造成的一种危险行为。在智能手机普及的今天，很多司机驾驶途中被手机所吸引，低头看手机时机动车处于无人驾驶状态，容易发生交通事故。中国司法大数据研究院发布的机动车交通事故责任纠纷案件分析报告显示，开车玩手机已成为我国车祸三大原因之一，另外两个原因是无证驾驶和酒后驾驶。

鉴于盲驾行为比较危险，将于今年4月1日起施行的《道路交通安全违法行为记分管理办法》，把开车玩手机的违法记分由2分升为3分。《道路交通安全法实施条例》第六十二条也规定：驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。

这些规定不能说没有效果，但由于手机的诱惑实在太大，部分司机已养成开车看手机的坏习惯，给交通安全埋下不少炸弹。所以，仅靠现有法律和记分规定，还不能把司机眼睛从手机上移开。多名全国人大代表、全国政协委员围绕盲驾提出了不少建设性治理建议，对此如何研究采纳，以及法律上如何安排，还需要认真斟酌。

张青彬代表、周弘代表提出，有关部门要以典型案例为基础进行统计调查，研究重大交通事故中盲驾的比例。不管下一步是否对盲驾采取进一步治理措施，以及采取什么样的治理措施，前提和基础都是要对盲驾实际危害性彻底弄清。

在此基础上，根据实际情况来决定法律层面如何遏制盲驾行为。值得注意的是，张青彬代表、周弘代表都提出法律有待完善。周弘代表指出，现有法律没有将盲驾的有关定义列入。张青彬代表提出，目前驾驶机动车看手机盲驾尚未列入行政法规。

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治理任何危险行为都需要健全的法律作为基础。由于盲驾现象越来越普遍，对道路交通安全威胁越来越大，亟需要在相关法律中对盲驾行为做出更为详细的规定，包括准确定义、科学认定、违规惩罚等方面，都需要法律做出合理安排，以便对低头族司机起到引导、惩罚、警示等作用，也便于交通执法者精准治理盲驾。

对盲驾行为的法律惩罚是否合理，直接关乎立法治理效果。张青彬代表建议，开车看手机超6秒以危险驾驶罪论处。这一建议有两个意思，一是超6秒入刑，二是以危险驾驶罪论处。对此建议的可行性需要深入调查研究论证，最终如果实施也要根据不同情节确定惩罚力度。

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几年前就有专家建议盲驾入刑，但也有人持不同意见，认为《刑法》是限制公民人身自由的严厉惩戒措施，盲驾的社会危害是否应入刑的程度，需要认真考量。如果通过全面调研论证，可以认定盲驾的社会危害性已达到足以入刑的程度，那么盲驾就具备了入刑的条件，在此之前，先不宜给盲驾行为定罪。

笔者的看法是，目前宜先根据盲驾行为的情节及后果，由轻到重分别采取记分、记分并罚款、拘留、入刑等处罚措施。这需要有关立法者建立衔接紧密的法律惩治体系，根据违法情节精准扫盲。

来源：北京青年报

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