盘点 2021年全国新版电价全景（附输配电价、销售电价、分时电价详表）

　　2020年9月30日，国家明确了新一轮32个省级电网输配电价核定标准，第一监管周期结束，第二监管周期输配电价改革开启。近期各地陆续明确2021年销售电价，截止目前已有26个地区发布新版销售电价表，电价改革的步伐稳步推进。

　　作为电力体制改革的核心内容之一，电价改革一直受到高度重视。什么是电价？电被生产出来以后经过电网传送到用户，生产和传输电能的成本形成电价。电价分为销售电价、上网电价、输配电价。不同电价之间的关系为：销售电价=上网电价+输配电价+线损折价+政府基金及附加。

　　近三年，国家在电价改革方面做了很大努力。2018-2020年的电价三连降正体现了这一点。那么新一监管周期的电价核定有什么亮点呢？

　　总体来看，降电价仍是主旋律，输配电价降多增少，其中西北、华东区域下调面广、幅度大。各地的销售电价也有不同程度的下调，降幅较高的有安徽、江苏、宁夏、浙江等地，其中安徽销售电价最高降幅为6.96分/千瓦时。

　　从电价构成上看，新一轮电价构成更加合理，部分地区取消大工业目录电价，有专家称这是解决电价分类交叉补贴问题的有效尝试。在新政策下，26个地区中已有12个将大工业、一般工商业合并为“工商业及其他用电”，并作单一制、两部制区分。另外需要注意，上海单独制定了一般工商业两部制价格。

　　所谓输配电价，是电网经营企业提供接入系统、联网、电能输送和销售服务的价格总称，又称输配电费用。我国输配电价采取“准许成本+合理收益”的政府定价机制，分电压等级核定输配电价，把输配电价与上网电价、销售电价在形成机制上分开。

　　工商业及其他用电（单一制）1千伏输配电价从高到低看，排在前五位的省份分别是：北京、蒙东、广西、黑龙江、甘肃，北京最高为0.406元/千瓦时。排在后五位的分别是冀北、云南、山西、蒙西、青海，其中冀北最低为0.1374元/千瓦时。总体来看，全国工商业及其他用电（单一制）1千伏输配电价平均水平为0.2393元/千瓦时，15个地区高于此水平（河北分为冀北和河北南部电网），18个地区低于此水平。如下所示：

　　工商业及其他用电（单一制）1-10千伏输配电价最高的依然为北京，0.3891元/千瓦时，最低的为冀北0.1224元/千瓦时。全国的平均水平为0.2183元/千瓦时，有15个地区高于此水平。另外需要注意，河南和海南的工商业及其他用电（单一制）1-10千伏输配电价又分了不同标准。河南以315千伏安为界限，河南315千伏安以下的单一制1-10千伏输配电价为0.1851元/千瓦时；315千伏安及以上的为0.2052元/千瓦时。海南则以100千伏安为界限，海南100千伏安以下0.2831元/千瓦时，100千伏安以上0.1867元/千瓦时。

　　工商业及其他用电（单一制）35千伏输配电价最低的为山西0.1106元/千瓦时，最高为北京0.3649元/千瓦时。平均水平为0.195元/千瓦时。同样河南和海南依然按电压等级分为两个电价水平。

　　新一轮输配电价核定之后，目前有上海、天津、北京、湖南、海南、重庆、浙江、江苏、江西、蒙东、吉林、黑龙江、云南、新疆、山西、宁夏、广东、陕西、甘肃、青海单独核定大工业输配电价。接下来看这些地区的大工业用电输配电价情况。

　　大工业用电1-10千伏输配电价最高的为上海0.229元/千瓦时，最低的为青海0.0859元/千瓦时，平均水平为0.1546元/千瓦时。

　　大工业用电35千伏输配电价最高的为天津0.1899元/千瓦时，其次是北京0.1837元/千瓦时。最低的为广东0.0386元/千瓦时。平均水平为0.129元/千瓦时，12个地区输配电价超过此水平。

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　　北极星售电网获悉，新疆天富能源股份有限公司11月22日发布《关于一般工商业用户用电暂由电网企业代理购电的通知》，其中提到，考虑到八师石河子市一般工商业用户受疫情影响，经营较为困难。为更大力度帮助师市一般工商业用户渡过难关、增强信心、恢复发展，不增加用户用电成本负担，决定一般工商业用户

　　最近微信群里疯狂在传这样一则电价消息↓12月1日起浙江电价要调整小伙伴们纷纷跑来问小编这是真的吗？是真的吗？大家莫要慌这是假的！假的！假的！（来源：微信公众号“国网浙江电力”）电价政策以国家发改委、浙江发改委相关文件为准，且会通过政府网站、网上国网等官方渠道进行公示。目前浙江居民生

　　北极星售电网获悉，日前四川省发改委发布关于调整雅安市雨城区等县（区）农业生产用电价格的通知（川发改价格〔2022〕538号）。详情如下：四川省发展和改革委员会关于调整雅安市雨城区等县（区）农业生产用电价格的通知（川发改价格〔2022〕538号）雅安市发展改革委、国网四川省电力公司：雅安市发展改

　　北极星售电网获悉，日前铜川市发改委发布关于2022年10月转供电最高限价的公告。不满1千伏转供电终端用户电价最高0.87元/千瓦时。详情如下：关于2022年10月转供电最高限价的公告按照铜川市发展和改革委员会转发《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》（铜发改价格〔20

　　北极星储能网获悉，9月29日，国家发改委召开新闻发布会，国家发改委价格司副司长牛育斌女士指出，我国在深化燃煤发电上网电价市场化改革方面，全面建立电网企业代理购电制度，真正建立起“能跌能涨”的市场化电价机制，实现了燃煤发电上网电价和用户电价之间的有效联动。这项改革在放开发电侧上网电价

　　北极星售电网获悉，日前国家发改委住房城乡建设部国家能源局发布关于开展水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作的通知。通知指出，清理规范非电网直供电环节不合理加价。对具备表计条件的终端用户要按照政府规定的销售电价执行，对不具备表计条件的终端用户电费要由终端用户公平分摊，非电网直供电主体

　　导语我国传统终端销售电价主要由政府制定，在销售电价体系中，存在工商业用电对居民生活用电和农业生产用电的交叉补贴。在目前电力市场化改革的背景下，工商业用户电价是随着市场价格浮动的，而居民电价仍是有着政策补贴的“目录电价”。不管是之前的目录电价政策，还是当前的市场化交易电价，商业用电

　　北极星售电网获悉，自治区人民政府发布关于适当降低部分销售电价的通知(藏政发〔2020〕12号)，继续执行中部电网居民生活用电价格0.49元/千瓦时，阿里电网居民生活用电价格由0.765元/千瓦时调整为0.49元/千瓦时，昌都电网居民生活用电价格由0.52元/千瓦时调整为0.49元/千瓦时。详情如下：自治区

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　　北极星储能网获悉，5月16日，浙江省发改委、浙江省能源局就《关于调整高耗能企业电价的通知（征求意见稿）》征求意见，文件提出高耗能企业电价提高0.172元/千瓦时，自2022年7月1日用电量起执行，执行至2022年12月31日。关于公开征求《省发展改革委省能源局关于调整高耗能企业电价的通知（征求意见稿）

　　2022年供电信息公开年报（2022年3月3日）国网温州市洞头区供电公司2021年，国网温州市洞头区供电公司根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《电力监管条例》、《供电企业信息公开实施办法》、《电力企业信息披露规定》、《电力企业信息报送规定》等文件要求，认真贯彻落实国家能源局、政府有关信息

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　　输配电价改革从2014年试点以来，到2017年6月底，省级电网全部进行了输配电价改革，实现了全国的全覆盖。所以，选取2018年之前作为购销价差模式下的输配电价水平进行比较，具有同质性和参考价值。（本文来源：微信公众号鄂电价格ID：edianjiage）一、购销差价时期的输配电价水平2018年之前，我国输配电

　　北极星售电网获悉，嵊泗县人民政府发布关于印发促进民营经济高质量发展的实施意见。其中提到，进一步降低企业用电用水成本。落实降低工商业用电价格政策，进一步规范和降低电网环节收费；利用增值税税率调整等空间，采取临时性降低输配电价等措施，一般工商业电价在去年降价的基础上再平均降低10%。进

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　　北极星售电网获悉，国家能源局近期发布关于政协十三届全国委员会第五次会议第04210号（经济发展类311号）提案答复的函，对关于支持云南打造国家级新型电力系统示范区的提案进行了回复。其中提到，关于出台接入系统电价。国家发展改革委将指导云南省结合当地实际，探索研究建立新能源接入价机制，有效促

　　北极星储能网获悉，近日，国网湖南电力有限公司发布一般工商业分时平均浮动电价表，表格显示，一般工商业及其他用电分时平时浮动电价为0.0634元/kWh，详情如下：附：2022年11月电网企业代理购电价格表

　　新型储能是支撑新型电力系统建设的关键要素，然而目前电网侧储能投资回报机制尚未建立，导致其成本分摊及传导面临较大困难，影响了行业的快速发展。本文从定价理论、疏导机制、价格标准等角度论证电网侧独立储能电站实行两部制电价具备可行性，并测算容量电费标准及影响因素，为政府制定相关电价政策，

　　北极星储能网获悉，11月2日，国家发改委发布关于闽粤联网工程临时价格的通知，通知指出：工程临时价格实行单一容量电价制，容量电费为2.3亿元/年（折算容量电价为115.0元/千瓦·年，含税），输送电量不再单独收取费用。国家发展改革委关于闽粤联网工程临时价格的通知发改价格〔2022〕1604号福建省、广

　　北极星售电网获悉，12月16日北京市发改委等11部门印发北京市进一步强化节能实施方案（2023年版）。方案指出，严格执行国家电价改革政策。落实国家电价改革部署，进一步完善峰谷分时电价政策和尖峰电价机制，引导用户错峰用电、削峰填谷。充分发挥价格杠杆作用，对直接参与电力市场化交易的高耗能企业，

　　北极星售电网获悉，12月16日上海市发改委发布《关于进一步完善我市分时电价机制有关事项的通知》。通知指出，一般工商业及其他两部制、大工业两部制用电夏季（7、8、9月）和冬季（1、12月）高峰时段电价在平段电价基础上上浮80%，低谷时段电价在平段电价基础上下浮60%，尖峰时段电价在高峰电价的基础上

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　　12月9日，《湖北省能源局关于印发2023年湖北省电力中长期交易实施方案的通知》（鄂能源建设〔2022〕75号）与大家见面了，根据文件精神，湖北省执行分时电价政策的用户分时段交易按尖峰、高峰、平段、低谷四段组织并计算电价和电费。明确“各类时段划分及系数按照《湖北省发改委关于进一步完善分时电价

　　北极星售电网获悉，江西省发改委等部门12月14日发布致全省电力用户节约用电倡议书。鼓励各工业企业充分利用峰谷分时电价政策，优化调整生产计划，科学合理安排生产班次，通过错峰生产、调班运营、轮停轮休等方式，缓解用电高峰时段供电压力。避免设备空载运行，避峰使用高耗能设备，规范使用空调、照明

　　12月13日，广东电网能源投资公司储能事业部副总经理刘小龙在公开活动中提到，相对于电源侧、电网侧，用户侧的商业模式比较清晰。尤其是工商业储能，可以通过峰谷套利等获取较大收益。如广东在7、8月份每天有3个小时的尖峰低谷，峰谷价差达到了1块钱。此外在近几年限电频发的背景下，储能作为优质备用电

　　12月9日，《省能源局关于印发2023年湖北省电力中长期交易实施方案的通知》（鄂能源建设〔2022〕75号）与大家见面了，根据文件精神，我省执行分时电价政策的用户分时段交易按尖峰、高峰、平段、低谷四段组织并计算电价和电费。明确“各类时段划分及系数按照《省发改委关于进一步完善分时电价机制有关事

　　12月13日，2023年广西电力市场交易方案印发，方案提出，鼓励储能企业、负荷聚合商等新型市场主体参与交易。列入自治区储能发展规划或储能示范项目的储能企业可分别以发电企业、电力用户身份注册参与交易。按照广西峰谷分时电价政策峰谷3:1的比例，峰段在平段的基础上上浮50%，尖峰在峰段的基础再上浮20

　　中午时段光伏电站最容易出现弃电问题，现在该时段的电价降低，一些灵活性比较高的工商业用户可能会采取调整用电时间的策略来节约成本，这也侧面帮助了光伏电力的消纳。峰谷时段重划、分时电价调整——近期出台的一系列政策让山东工商业分布式光伏投资收益的不确定性陡增。国家能源局日前公布的统计数据

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