立足为本 切实推进农村生活污水处理

立足为本 切实推进农村生活污水处理暮春堂最新网址 改善农村生活环境三年行动以来，我国农村生活污水无序排放现象基本得到控制，全国农村生活污水处理率达到25.5%，31个省（自治区、直辖市相继制定颁布了农村生活污水处理设施水污染

改善农村生活环境三年行动以来，我国农村生活污水无序排放现象基本得到控制，全国农村生活污水处理率达到25.5%，31个省（自治区、直辖市相继制定颁布了农村生活污水处理设施水污染物排放标准。从总体上看，农村生活污水处理取得了一定的成效，但处理技术的选择没有紧密结合农村生产生活的实际情况，长期运行管理机制不适合。这些问题影响了农村生活污水的处理效果，降低了农民的获得感和幸福感。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》，对战略做出了新的部署和要求，完善农村生活污水和黑臭水处理的推广措施和管理机制，为“十四五”期间全面提高农村生活污水处理效果提供了有力基础。

因地制宜，注重生态整合。我国区域经济发展水平和水资源禀赋存在差距。我们不能简单地按照城市模式来处理农村生活污水。要把握因地制宜的原则，合理选择和布局符合农村需要的治理技术模式和设施。一方面，要按地区、分类推进。充分结合当前经济发展水平、人口聚集度、生态敏感性和区域发展规划等现状，明确区域优先事项和重点治理对象，坚持按村落实政策，杜绝“撒胡椒面”式治理。对生活集中、条件较好的村庄，推进生活污水集中处理设施建设或就近接入城镇污水管网系统。对于居住和基本条件分散的村庄，鼓励采用单户或多户生活污水处理设施。另一方面，要突出生态导向。农村有广阔的自然消纳和农业生态消纳空间。处理技术的选择应以生态性、资源性和可持续性为基础，根据当地生态环境保护和农业用水发展的需要，合理制定排放和利用标准。如采用集中处理，出水可灌溉回用，应尽量灌溉回用。分散处理的，探索人工湿地、土壤入渗等生态利用方式。如果位于生态环境敏感区，可根据当地环保要求提高污水处理设施的排放标准，避免造成环境污染。

抓好排查溯源，注重多源共治。黑臭水体成为严重影响村庄卫生环境和村民日常生活的痛点和难点。由于缺乏对黑臭水体成因的分析和对污染源的非同步控制，农村地区黑臭水体的根除无法简单处理。有必要探索一条同时采取多种措施的系统化治理路径。准确的调查是前提。以村内外农户房屋前后、池塘、沟渠、河流湖泊等大型水体为重点目标，以村为单位，对黑臭水体基数进行准确调查。对能在短时间内消除黑臭的水体，列入静态处理清单，完成一项，取消一项。对于需要长期关注的水体，应纳入动态处理清单，并采用定点定期巡查与监测相结合的方式进行排查。追踪原因是关键。农村地区黑臭水体的形成与人们在农村生活和农业生产中造成的污染控制不当直接相关。同时，也受到人口聚集、农业产业布局、季节性气候变化等诸多因素的影响，导致水体黑臭程度周期性或季节性动态变化，有时难以区分，以实现准确处理，必须采用溯源法，确定水体黑臭的主要原因和影响因素，以达到有针对性的目标。综合治理是保证。充分认识到末端黑臭是结果，源头污染是成因。建立多部门联合管理、源头控制、末端处理的工作模式。特别是在开展农村江河湖泊等大面积水体治理时，要积极关注农村生活、农田退水、渔业养殖、畜禽粪便等多源污染的综合治理，采取联合防治、点面结合的推进方式，避免污染扩散到村内外的池塘和沟渠。农户房屋前后的池塘、沟渠，水体黑臭，大多与生活污水、垃圾的无序排放、倾倒有关。同时，要引导农民树立良好的卫生观念。

完善治理机制，注重制度健全。建立切实有效的农村水环境清洁治理长效机制势在必行。要重点抓好以下四个方面：一是明确农村生活污水处理的长期管理和保护责任和义务，推动形成政府主导、企业经营、农民参与的共同治理格局。二是加大政府支持力度，注重吸引多元化社会资本投资，逐步实现市场化运作。三是推动建立生活污水处理分户缴费制度。第四，充分发挥农民的主体作用，引导农民自觉参与农村生活污水的处理和保护。特别是在农村生活污水处理方面，要树立系统意识，注重完善流域水环境处理体系。农村地区的池塘、沟渠等小微水体是地表水系统毛细管网的重要组成部分，与河流、湖泊系统的干流或支流相连。一旦受到污染，势必加大对河湖治理的压力。鼓励有条件的地方将农村小微水体管理纳入河湖管理监督体系，形成层层联动、自下而上的综合监管格局，实现农村重要河湖水系和村内外池塘、沟渠水质的综合治理。

改善农村生活污水处理是一项综合治理工程。从农村实际出发抓好这项工程是根本，核心是完善制度机制建设。《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》为“十四五”期间改善农村生活污水处理指明了重要方向和重点任务。相信通过不懈努力，中国农村生活污水处理（www.nongcunwushui.com）水平在不久的将来将得到质的提高。

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