家电以旧换新 价格谁说了算

　　备受关注的家电以旧换新实施细则终于出台，根据有关规定，国家将对以旧换新购买电视、冰箱、洗衣机、空调、电脑五大类产品的消费者给予最高250元至400元的补贴。据悉，与此前针对农村地区的家电下乡政策相比，以旧换新显然是希望拉动城市市场的家电更新换代消费。不过多数消费者反映此次以旧换新的补贴力度小于自己的预期，同时他们希望扩大补贴品种，能尽早把厨房电器等纳入补贴范围。

　　在“以旧换新”实施细则出台之前，就已经有不少家电厂商开始自行开展以旧换新促销或者前期调研。一些电器厂商成立了“以旧换新”专项工作小组，在所有门店开展“以旧换新”消费偏好调研，同时开展“以旧换新”提前预订活动。统计显示，消费者对彩电更新需求最大，达到了40.06%，其次是冰箱达到25.33%，洗衣机也有15.83%，空调、电脑分别为9.95%和8.82%。商家表示，虽然大城市已经过了从传统显像管彩电向平板电视过渡的多轮热潮，但潜在需求仍相当可观。“此前人们主要是对家里客厅的电视换代成平板电视，未来则是继续对卧室彩电进行更新。如果说上次还能把客厅的旧电视搬进卧室看，那么这次就需要彻底消化旧电视了！”

　　“一台电视机最高只补贴400元，比我原来想象的低多了！”一名消费者看到卖场挂出的补贴明细后这样表示。她算了这样一笔账，原来向收旧家电的小贩卖一台旧彩电通常也能有一二百元，所以实际消费者此次得到的补贴是二三百元。而目前消费者需要换新的彩电绝大多数都是大屏幕平板电视，价格至少在六七千元甚至万元，这相当于补贴比例仅在2%至4%。

　　事实上，有时在家电卖场的促销降价中，直接优惠的幅度就会超过4%，所以不少消费者认为这次以旧换新的补贴力度太小，甚至一些人表示还要合计一下到底是享受新政策合算，还是像原来那样把旧电视直接卖给小贩合算。

　　一些家电生产企业也认为此次补贴力度偏弱。某彩电营销负责人表示，这项政策可能对中低端产品的销售有一定促进作用，但对越贵的产品刺激作用越小。他认为，如果要与农村的家电下乡政策互补，就应该着力刺激城市市场的高端家电需求。目前TCL、创维、海信、康佳等彩电企业自行举办的促销活动中，旧彩电的回收价格最高可达1000元，比以旧换新政策优势更明显。

　　根据实施细则，消费者在购买新家电时直接申报家电补贴，由销售企业代财政部门进行审核，对符合要求的将当场兑付补贴资金。消费者在申报补贴时需要提交的材料包括：户籍证明、购买新机和回收旧机证明。这就意味着，消费者必须要在购买新家电之前先把旧家电卖掉，这实际是不符合消费者购买习惯的。据苏宁、国美等家电卖场的工作人员介绍，此前他们也一直在自行开展家电以旧换新工作，其程序是消费者先购买新家电，在商家送货时顺便把旧家电折价收回，“这至少能保证消费者家里的电器不断顿儿，很少人会先把家里的旧电视卖了再去商场挑新的吧！”

　　尽管国家有关部门已经下发了家电以旧换新的实施细则，但一些家电卖场目前还无法开展这项业务，消费者真正享受到这一政策“应该还有一段时间”。据一家电器有关人士介绍，目前他们已经开展了以旧换新的提前预订活动，即现在购买彩电、冰箱、洗衣机、空调、电脑五大类产品可等到政策正式实施后再享受相应的补贴。

　　业内人士也指出，以旧换新其实是家电行业很早就有的促销手段，因此即使国家政策正式实施后，预计也会与各厂家自行的活动长期并存。但仍有一些关乎家电以旧换新政策能否顺利实施的细节问题。

　　有商家表示，以旧换新工作能否得以顺利实施，国家如何制定对销售、回收、拆解各环节企业合理的补贴金额最为重要。其中，消费者家中的旧电器如何作价将直接影响到消费者参与以旧换新的积极性。

　　但由于废旧电器的情况千差万别，很难有统一的标准规范，最终只能靠上门回收人员主观评定，因此问题可能最终就出现在估价问题上。目前消费者对他们最不满意的地方就在于对废旧电器估价没有统一标准，信口开价。但有厂家人士表示，如果国家对旧家电的定价采取一刀切的机制，最终可能形成较好的电器卖到了能随行就市的小贩手中，国家收上来的都是不值钱的废品。

　　国家此前已经对废旧家电回收市场的行情做过一次摸底，据称确定的回收价格将略高于小贩收购价，以增强吸引力。事实上，同样使用过三年的彩电，由于其原始价值、使用状况的不同，实际价值也可能大相径庭。

　　众多家电厂商还提到了另外一个普遍关注的问题，就是收上来的旧电器究竟该一律报废拆解还是允许有再利用价值的进入旧货市场二次流通。

　　如今许多家庭都是因买了新电器无法安置旧电器而选择卖出，但这些旧电器功能完好，完全可以再次利用。但根据此前国家对废旧家电回收拆解企业的规定，只要进入回收环节的旧家电一律作报废拆解处理，不得重新流回市场。收购上来的旧电器很多都还具有使用价值，但根据规定他们也必须对其环保拆解，“有时我们看着都心疼”。

　　有业内人士称，商务部对回收上来的电器曾有过“不反对二次流通”的意见，但反对者也大有人在。反对者认为，一旦二次流通合法化，很可能会难以控制局面，造成以旧换新政策的混乱，不排除国家定点回收机构成为黑市上翻新机、山寨机的“供货商”。④8