【安全警示】2022开局首周事故反扑已致43死20余伤！燃气案例

　　1月7日中午12时10分，重庆市武隆区凤山街道办事处食堂发生垮塌，疑似食堂燃气泄漏燃爆。截至7日23时05分搜救出26人，其中死亡16人，其余人员正在全力救治。

　　2022年一周不到的时间里，多起事故已致43死20余伤！其中还包括2起死亡超过10人的重大事故！更痛心的是，又突发2起事故致21死10余伤！2021艰苦卓绝，2022开局并不轻松！惋惜之余也请大家务必牢记：任重道远，警钟长鸣！

　　2022年1月8日0时27分，消防部门接到火灾报警：衡阳市石鼓区来雁医养中心发生火灾。消防部门和当地相关人员立即赶赴现场，并调派力量迅速扑火、紧急救援、抢救伤者。至凌晨1时30分，火已扑灭。事发时该医养中心共19人，安全转移5人，14人送医。其中5人经救治无效死亡，其他伤者正在全力救治。事故原因正在调查中。

　　据人民日报客户端消息，1月7日中午12时10分许，重庆武隆区凤山街道办食堂疑似燃气泄漏发生爆炸，导致房屋垮塌，共造成26人失联。

　　据现场目击者称，1月7日晚，重庆武隆食堂坍塌事故最后一名被困人员被顺利救出，紧急送往医院救治。

　　2022年1月3日19时许，位于毕节市金海湖新区归化街道的毕节市第一人民医院分院培训基地项目在建工地发生山体滑坡，造成施工人员被困。1月4日14时许，一名在事故现场参与救援处置工作的人士向记者表示，17名被困者已被找到。至此，事故中被困者均已被找到，其中14人死亡，3人受伤。

　　2022年1月8日凌晨，重庆市武隆区食堂垮塌事故应急指挥部召开新闻发布会。发布会现场，在场人员全体起立，向事故遇难者默哀。

　　发布会上，重庆市政府副秘书长、市政府新闻发言人杨琳通报，事发房屋系两层砖混结构，占地面积约70平米，房屋建筑面积约150平米，楼顶系预制构件。事故发生时凤山街道办事处部分职工正在食堂用餐。

　　事故发生后，当地共派出消防救援队、应急救援队、民兵预备役等588人，吊车2台，消防车6台，救护车20台。

　　目前，重庆市卫健委统筹调度了17名市级专家和100余名医护人员，开辟伤员救治绿色通道，对受伤人员实行一人一策，开展全力救治。

　　当前，我国燃气使用规模不断增长，燃气安全隐患点多面广，燃气事故时有发生。为进一步推动各地区、各部门以及企业和社会公众深刻吸取事故教训，提升燃气安全意识，落实安全管理责任，有效防范和坚决遏制燃气安全事故发生，切实维护好人民群众生命财产安全，应急管理部10月2日集中公布一批近年来发生的燃气生产安全事故典型案例。

　　事故情况：2021年2月1日20时40分许，上海久宸燃气管道工程有限公司4名抢修人员在民惠佳苑二区400号102室室外抢修燃气管道时，102室室内突发闪爆，102室南北两侧玻璃门窗受冲击碎裂，造成在北窗附近施工的5名抢修人员受伤、室内1名居民受伤。

　　主要原因：4名抢修人员在小区内抢修室外燃气管道时，在开挖施工时间较长、泄漏点位于混凝土路面下方、不得直接破拆的情况下，未及时做好泄漏管道的封堵切断保护工作，导致燃气在102室内集聚并逐步积累达到爆炸极限，遇点火源突然发生闪爆。

　　主要教训：一是未严格落实燃气管道抢修施工方案，未及时做好泄漏管道的封堵切断保护工作；二是未有效辨识现场安全风险，未明确告知住户做好室内安全防护措施；三是燃气公司未督促抢修作业施工单位严格落实燃气管道抢修标准化施工方案。

　　责任追究：上海久宸燃气管道工程有限公司及其法定代表人被行政处罚。上海燃气公司对事故相关人员进行内部处理。

　　事故情况：2019年12月3日2时43分许，北京京日东大食品有限公司一期生产车间内发生燃气爆炸事故，造成4人死亡、10人受伤。

　　主要原因：生产车间燃气管道主阀门法兰垫片为甲基乙烯基硅橡胶材质，受液化石油气和二甲醚混合气体长期腐蚀，发育出微小裂隙并逐渐增长，局部发生破损脱落，在管道内部压力作用下形成泄漏口，泄漏出的气体与空气混合形成爆炸性气体，遇电气火花等点火源发生爆炸。

　　主要教训：一是未按标准设置安全设施，部分管道、阀门等燃气设施封闭在通风不良的场所内，且未按照国家标准设置通风、燃气泄漏报警等安全设施；二是燃气企业未对用户燃气设施定期开展安全检查，长期违法供应掺二甲醚的不合格液化石油气；三是地方有关部门对燃气企业长期销售供应掺混二甲醚的液化石油气等违法违规问题查处不力。

　　责任追究：北京京日东大食品有限公司生产部部长、生活部副部长等 4 人因涉嫌重大责任事故罪，板桥液化气站法定代表人等 3 人因涉嫌生产、销售伪劣产品罪被司法机关追究刑事责任。8 名国家工作人员被给予政务处分。北京京日东大食品有限公司及其法定代表人分别被处以 62 万元、263922.4 元罚款，事故涉及企业板桥液化气站被处以 60 万元罚款。

　　事故情况：2019年10月13日11时6分许，江苏省无锡市锡山区鹅湖双乐小吃店发生一起液化石油气爆炸事故，造成9人死亡，10人受伤。

　　主要原因：小吃店液化石油气钢瓶使用不符合规定的中压调压阀，导致出口压力过大，加之软管与集气包连接的卡箍缺失，造成软管与集气包连接接头脱落，液化石油气大量泄漏、积聚，与空气混合形成爆炸性气体，遇到电冰箱压缩机启动时产生的电火花而引发爆炸。

　　主要教训：一是小吃店使用虚假证明将住宅作为餐饮场所开展经营活动，气瓶间未设置在单层专用房间且在民用住宅房内，在不具备安全条件的场所储存、使用燃气；二是燃气经营单位未对送气工进行安全教育培训，对违反安全用气规定的用户未停止供气；三是燃气燃具经营单位无资质违规安装；四是地方有关部门对餐饮业燃气安全漏管失管。

　　责任追究：双乐小吃店和无锡裕富宝厨具有限公司主要负责人、合伙人等17人因涉嫌肇事罪被移交司法机关追究刑事责任。18名国家工作人员被给予政务处分。无锡大众燃气汽车发展有限公司被处以98万元罚款并被吊销《燃气经营许可证》，双乐小吃店等4家企业被吊销《营业执照》。

　　事故情况：2017年7月21日8时32分，浙江省杭州市西湖区桐庐野鱼馆因液化石油气泄漏发生爆燃事故，共造成3人死亡、44人受伤。

　　主要原因：餐馆内一只液化石油气钢瓶瓶阀处于开启状态，橡胶软管老化且连接不牢固致软管脱落，气体持续泄漏，达到爆炸极限后遇冰箱压缩机启动时产生电火花而引发爆炸，爆炸导致现场醇基燃料及其他可燃物质发生剧烈燃烧引发临近的另一只液化石油气钢瓶受高温烘烤而超压爆裂，发生第二次爆炸。

　　主要教训：一是桐庐野鱼馆未落实安全生产主体责任，未依法经消防审查合格擅自投入使用，在气瓶储存间堆放醇基液体燃料等易燃易爆物品，部分连接软管不符合国家标准规范要求且长期未更换；二是相关部门对非法经营、非法充装、非法运输液化石油气的行为打击不力；三是燃气安全监管责任落实不到位，安全生产监督检查流于形式。

　　责任追究：桐庐野鱼馆实际经营人因涉嫌重大责任事故罪被移交司法机关追究刑事责任。非法液化气经营户2人被行政处罚。16名国家工作人员被给予政务处分。桐庐野鱼馆被行政处罚，临安大平液化气有限公司被吊销证照。

　　事故情况：2017年7月4日13时23分许，吉林省松原市宁江区繁华路发生城市燃气管道泄漏爆炸事故，造成7人死亡，85人受伤。

　　主要原因：施工企业在实施道路改造工程旋喷桩施工过程中，钻漏地下中压燃气管道，导致燃气大量泄漏，扩散到附近建筑物空间内，积累达到爆炸极限，遇随机不明点火源引发爆炸。

　　主要教训：一是施工企业不具备施工能力，以欺骗手段承揽工程，并存在转包、非法分包等违法违规行为，分包工程管理缺失；二是燃气企业未与施工单位制定燃气设施保护方案，未对施工现场进行指导和监护；三是应急处置混乱，未及时关闭泄漏点周边阀门阻断气源，未对现场及周围建筑物的燃气浓度进行检测，未有效组织人员疏散；四是地方有关部门未严格落实监管责任。

　　责任追究：吉林浩源燃气有限公司等4家企业法定代表人、总经理、工程技术总监共16人因涉嫌重大责任事故罪被移交司法机关追究刑事责任。吉林省宏远建设工程有限公司安全部长等8人分别被处以撤职、罚款等处罚。19名国家工作人员分别被给予政务处分。吉林浩源燃气有限公司等7家企业分别被处以30万元至250万元不等的罚款、吊销《燃气经营许可证》《建筑业企业资质证书》《安全生产许可证》等行政处罚，并被纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。

　　第三十六条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

　　生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

　　生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。

　　第九十九条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:

　　电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。

　　第六十六条 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处一千元以上五千元以下罚款。

　　县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。

　　第十七条 高层民用建筑内燃气用具的安装使用及其管路敷设、维护保养和检测应当符合消防技术标准及管理规定。禁止违反燃气安全使用规定，擅自安装、改装、拆除燃气设备和用具。

　　第十八条单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。

　　第十条 对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，应当根据单位的实际情况检查下列内容：（五）电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；

　　10.1.2 管道燃气用户的评价单元宜划分为：室内燃气管道、管道附件、用气环境、计量仪表、用气设备、安全设施、维修管理、安全宣传、入户检查；瓶装液化石油气用户管理的安全评价单元宜划分为气瓶、管道和附件、用气环境、用气设备、安全设施、维修管理、安全宣传。

　　3．2．1 居住建筑各单元中分别设置燃气报警控制系统时，可选择独立燃气报警控制系统；当居住建筑中有多个设置单元并且需要集中控制时，可选择集中燃气报警控制系统。

　　26.2.4 地下综合管道宜避免与燃气管道、热力管道、高压电力管道同侧。当不可避免时，其管道与其他设施地下管道及建筑物最小净距应符合现行国家标准的有关规定。

　　5 城市燃气系统应统筹规划，区域性输油管道和压力大于1.6MPa的高压燃气管道不得穿越军事设施、国家重点文物保护单位、其他易燃易爆危险品场所或设施用地、机场（机场专用输油管除外）、非危险品车站和港口码头；城市输油、输气管与周围建筑和设施之间的安全距离应符合国家现行有关技术标准的规定。

　　7.9.3 违反国家工程建设消防技术标准的规定使用燃油、燃气设备，或燃油、燃气管道敷设和紧急切断装置不符合标准规定。