惠农 推动绿色智能家电下乡助力乡村振兴

　　自从2008年国家推行家电下乡政策以来，农村家庭已经普遍用上了彩电、冰箱、热水器、电磁炉、洗衣机等常用电器，改善了农村群众的生活条件，提升了居民的生活幸福感，为后来脱贫攻坚锦上添花。随着科技的发展，家电经历多次升级换代，迈向绿色节能智能化时代，掀起新一轮的家电下乡潮流。但是，本次家电下乡不似当年盛况，2019年推行新一波家电下乡和以旧换新政策并没有唤起企业和农村居民的热情。

　　根据某乡镇一电器专卖店进行调研访问，2017年至今，电器销销售额下降50%以上。基本家电下乡，似乎已经呈现饱和状态。由于家电的使用年限较长，而更新迭代迅速，家电行业进入存量市场时代，特别是在农村地区，市场持续增长动能明显不足。一方面，新型智能绿色家电激不起企业以旧换新的水花，没有公司补贴，基层门店担负不起相关费用。

　　另一方面随着城镇化的提高和外出务工的人逐渐增多，乡镇辖区的居住人口逐年下降，房屋购置、租赁需求减少，新家电的购买也随之降低。再者，留守农村人群的文化程度和接受新鲜事物的能力比较低，智能电器需要更多需要识字、符号等，而传统家用电器只要记住按钮功能即可，在原有家用电器还能使用的情况下，更新设备的需求不足。

　　在巩固脱贫攻坚成效衔接乡村振兴的时代背景下，农村老旧家电更替是必要的。首先，家电老化给农村消防安全带来隐患，可能给农村家庭造成重大经济损失。其次，绿色智能家居是时代潮流趋势，能给群众带来更好的用户体验，在绿色环保方面，契合美丽乡村的建设宗旨。所以，推进绿色智能家电下乡，是助力乡村振兴的必要举措。

　　提升基层网络、电路维护技术和服务水平。鼓励企业研发升级农村广电网络、宽带网络等设备和技术，提升乡镇电路和网络维护人员的技能和服务水平，确保农村电路网络的稳定性和流畅性，提高农村对智能家电的适配度，才能激发群众对绿色智能家电的需求意愿。

　　鼓励家电产品使用性能舒适度、便捷度研发创新。彩电等产品更新换代迅速，内容越来越丰富。但是彩电设备非一体化，多个遥控器操控使用，功能分类纷繁复杂等，给农村留守群众使用带来一定的困难。鼓励企业研发优化产品一体化设计，给用户带来比传统电器更便利的使用体验。

　　创新优惠政策支持企业开展家电“以旧换新”活动。政府给予企业一定的、创业、销售补贴等优惠政策，鼓励企业对各层级的销售单位制定“以旧换新”奖励方案，适当纳入业绩考核，提高各级销售单位推广“以旧换新”活动的积极性。鼓励农村居民参与“以旧换新”活动，特别是对低保户、深度贫困地区群众，可以不交旧产品，享受“以旧换新”补贴政策。鼓励生产企业在国家补贴的基础上对消费者进一步让利。有条件的地方可对将旧家电赠与贫困地区的消费者给予适当奖励。

　　加大对“绿色智能家电下乡”的宣传。宣传新产品的丰富性、节能性、便捷性等，宣传老旧电器使用多年的危害性，让消费者淘汰能耗高、安全性差的家电产品。提高智能绿色家电下乡的政策知晓度。

　　完善“以旧换新”后旧家电的回收处置体系。一方面原则上不鼓励回收后的废旧家电产品二次使用。经具备资质的检验检测机构认定安全可靠、性能较好的旧产品，可用作扶贫产品免费提供给贫困群众。另一方面，建立健全“回收—拆解—零件元素回收利用——废物处置”体系，确保企业回收的旧家电进行妥善处理，避免造成资源浪费和环境污染，同时通过下家拆解企业的废物收购减少“旧换新”造成的一定成本损失。