《国民经济行业分类》首次单列统计“供应链”

　　在前不久召开的全国统计工作会议上，国家统计局局长宁吉喆表示，2018年将加快构建新时代现代化统计调查体系，其中包括研究建立反映现代供应链的统计制度。

　　根据最新的《国民经济行业分类》，供应链管理服务已明确单列统计类别：商务服务业-7224-供应链管理服务。

　　有专家表示：“以前，供应链服务行业作为一个新兴的行业，始终未被纳入国民经济行业分类，行业长期面临归属和分类不清晰、导致了一系列政策、法规的适用性问题。现在有了基础性文件和指引，将对推动供应链管理服务行业的规范发展具有重大意义。”

　　据悉，《国民经济行业分类》国家标准于1984年首次发布，分别于1994年和2002年进行修订，2011年第三次修订，2017年第四次修改。国民经济行业分类是划分全社会经济活动的基础性分类，新行业分类共有20个门类、97个大类、473个中类、1380个小类。

　　专家认为，各界已意识到，供应链管理服务作为一个新的行业业态，已经成为新时期国家经济和社会发展的重要组成部分。这不仅是国家层面对供应链服务行业的极大认可，也标志着供应链行业将从政策扶持、营商环境等诸多方面迎来新的发展春天。

　　供应链在中国的兴起和发展时间不长，直到近年才逐步被外界系统了解。曾有供应链企业在企业名称申报注册时，因为当时国内没有供应链企业的先例，花费了大量时间向相关部门和机构解释供应链这个名词。

　　供应链是连接供给侧和需求侧改革的桥梁和纽带。但在一个时期内，由于对供应链的界定分类不清，外界单纯套用传统行业指标要求来评价供应链服务行业的风险、资产质量等，影响供应链企业的银行授信和政策运用。

　　由于我国使用的政策法规基本是以传统产业为管理对象制定的，点线分割、条块分割，面对复合型、平台型、网络型行业迅速兴起的新变化，造成了税务、海关、国检及相关行业一系列政策、法规的适用问题，企业只能从信息化、贸易、物流等不同业务节点去套用相关政策与法规，时有违规风险，影响了企业做强做大，影响了行业的健康发展。

　　由于原有国家标准没有对供应链设置独立分类，因此难以开展产值、收入、利润等方面的统计，导致反映行业全貌的数据缺失，给行业政策的制定等方面带来不少问题。

　　鉴于此，不少供应链从业人士不断呼吁，建议组织有关部门、协会、企业，共同推动加快调整《国民经济行业分类》，明确供应链管理和服务，单列行业分类，尽快建立完善供应链服务企业分类标准，理顺行业管理等问题。这些呼吁如今得到了国家的响应。

　　“供应链管理服务正式被纳入到国民经济分类，意味着供应链管理服务成为中国国民经济中重要的发展方式之一。”中国人民大学商学院副院长宋华说，“具体到企业层面或者行业层面，将会推动专业化的供应链管理服务企业发展，改变原来产业分散，没有协同，交易成本太高的问题，对帮助供应链管理服务企业加快发展、做大做优做强有积极意义。”

　　供应链行业是新经济时代中国产业向全球价值链高端跃升的重要支撑，已成为中国经济全球优化配置资源，打造竞争新优势的重要载体。近年来，国家密集出台关于供应链发展的相关政策文件，最近一年更是加大对供应链行业的支持和培育。

　　新行业分类纳入供应链管理服务，这不仅能够极大地刺激行业创新发展，如提升智能化技术和装备应用，利用物联网、大数据、人工智能提升行业发展水平，同时也能推动政府有关部门进一步出台相应行业标准、管理规范和政策扶持，以及配套的统计方法、会计核算方法。

　　业内人士指出，供应链管理服务有定位，无边界，成长潜力巨大。相信供应链管理服务纳入国民经济行业分类国家标准后，有关供应链管理服务的财税制度与政策，供应链人才培育体系、供应链管理服务评价体系与标准等，都会在政府、行业、企业的共同推动下得到系统建设和创新应用。