东方电气集团：点燃红色引擎赋能绿色智造

　　5年来，东方电气集团党组把抓好党建作为最大的政绩，把管党治党作为第一责任，把做强做优做大作为第一要务，扎实提升集团公司党建工作水平，集团公司各级党组织管党治党意识和责任明显增强，党组织的地位作用明显加强，基层基础工作明显改善，“四化”问题得到根本扭转，党建工作优势得到有力彰显。自2017年起，集团公司利润总额、净利润、新中标合同、全员劳动生产率等指标逐年提升，资产负债率逐年下降，2020年主要生产经营指标全面达到“十三五”以来最好水平，高质量发展态势愈发凸显。

　　旗帜指引方向，方向决定道路。东方电气集团党组以高度的责任和担当维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。

　　——强化思想自觉，筑牢“两个维护”的根基。学习习新时代中国特色社会主义思想，实现集团公司党组、企业党委、基层党支部联动组织，员、党支部、党务工作者、党员、职工五个维度学习对象全覆盖。

　　——强化自觉，健全“两个维护”的践行机制。形成日常台账管理、重点事项专项检查、年度“回头看”等为重点的全闭环督查体系，始终把推进中央巡视整改作为践行“两个维护”的现实检验，各项整改任务按期推进。

　　——强化行动自觉，打造“两个维护”的先锋阵地。面对扶贫攻坚、疫情防控，累计直接投入帮扶资金12633万元，实施扶贫项目280余项，定点扶贫的山西省吉县、四川省壤塘县、四川省昭觉县全部实现脱贫摘帽；顶住产业链供应链“断链”风险，一边稳住高质量发展良好势头，一边为国家“六稳”“六保”大局贡献力量。

　　——服务国家战略，致力推进产业结构转型升级。实现了从“一火独大”到“多点支撑”的转型升级，火电营业收入占比降低至21.8%，风电产业行业排名进入全球前十、国内前五，现代服务制造业长足发展，国际业务板块在规模稳中有进的同时保持了较高的盈利水平，新材料、节能环保等新兴产业均实现规模“翻番”，围绕双碳目标，聚焦产品绿色化和制造过程绿色化，扎实推进关键核心技术攻关、重大工程顺利实施。

　　——突出技术先导，致力科技创新驱动发展。形成了白鹤滩世界首台百万千瓦水电机组、我国首台自主知识产权F级50MW重型燃机、亚洲首台10MW海上风电机组、“华龙一号”“国和一号”及示范快堆为代表的国家首台套重大核电技术创新项目、以氢燃料电池为核心的氢能全产业链关键装备技术突破等一大批技术引领性强、行业影响力大、“补短板”贡献度高的科技创新成果。

　　——聚焦激发活力，致力推动全面深化改革。实现集团整体上市，推动混合所有制改革实现“破冰”，推动社会职能移交“清零销账”，全面完成历史遗留问题处理、子企业配置专职董监事等部分改革任务走在央企前列，经理层任期制和契约化管理全级次全覆盖，普遍推行中层管理人员竞聘上岗，企业活力进一步激发。

　　紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，东方电气集团党组推动党建与生产经营深度融合，切实提升党的建设质量。2020年度二级企业党建责任制考核满意度测评显示，98%的党员干部职工认为，“党建工作推动了生产经营”。

　　——聚焦健全党建责任体系。通过明责“一张清单”、履责“两层述职”、考责“三项评价”、问责“四种方式”，特别是建立了党建考核结果与业绩考核结果连乘、并与企业领导班子成员年度薪酬和综合考评结果挂钩“连乘+联动”“定性+定量”的党建考核体系，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

　　——聚焦制度建设。建成集团层面共160项制度和党内规范性文件，12个二级党委共建立379项制度，形成了比较完整的党建制度体系；通过多种方式和形式，促进制度内化于心；持续深化监督检查，切实提升党建制度执行力，推动党建管理体系更加成熟定型。

　　——聚焦企业改革发展重大任务。打造创先争优优秀案例库、创先争优载体库和一个闭环管理机制，每年确定一个主题，分层开展创先争优活动，推动一批重点项目、重点任务顺利完成，搭建党建与生产经营深度融合的“路”和“桥”。

　　始终坚持“两个一以贯之”，东方电气集团党组把企业党组织的优势与现代公司的治理优势有机结合起来，全心全意依靠职工办企业，确保集团公司健康发展、行稳致远。

　　——推动实现“两个进入”，健全党组（党委）发挥领导作用的制度机制。推进党建总体要求入章程，全集团15家二级企业和具备条件的24家企业现均已完成党的建设纳入公司章程。坚持“双向进入、交叉任职”，推进二级企业和董事长“一肩挑”全覆盖。

　　——推动健全完善“三重一大”制度，切实把党的领导优势转化为企业治理效能。建立“一横一纵”两类权责清单，横向明责，厘清党组（委）会、董事会、监事会、经理层边界；纵向放权，让公司之间运行更规范、更高效。

　　——推动完善党建带群团工作管理，形成“党政工团齐抓共管、职工群众广泛参与”组织体制。始终将厂务公开管理工作纳入重要议事内容，统一部署，全面安排。认真落实中央企业党建带团建工作要求，引导广大团员青年练就过硬本领，投身制造强国。

　　让能干事者有机会、干成事者有平台。抓住员这个“关键少数”，东方电气集团党组深化体制机制改革，不断激发各级员干事创业的积极性。

　　——深化统筹推进、系统谋划，大力加强干部队伍建设。强化选人用人全过程监督，严把关、廉洁关、形象关。建立“两年一调研、一年一补充”的优秀年轻干部滚动发现机制。截至目前，集团公司党组管理的员45岁以下占比较2016年提升5.7个百分点，切实激发干部队伍活力。

　　——深化干部制度改革，坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合。实现股份公司4名高级管理人员，全部34家二级、企业经营班子任期制和契约化管理，在中央企业中率先实现应推尽推全覆盖，其中2户混改企业实施了职业经理人制。开展中层员“全体起立、竞聘坐下”改革，总部部门和5家企业共落聘退出48名中层干部，退出率达12.2%，干部能上能下的通道进一步拓宽。

　　——深化人才体制机制改革，全方位培养引进用好人才。形成了覆盖三支人才队伍建设的制度框架顶层设计体系，建立起领军人才、杰出人才、青年骨干人才为主体的三层次专家人才培养、选拔使用、管理制度体系。截至目前，全集团共培养选拔领军人才48人、杰出人才262人、青年骨干人才138人。2017年以来，全员劳动生产率增幅89.16%，人工成本利润率增长至49%。

　　唯有固本强基，方能厚植党建能力生根落地的肥沃土壤。东方电气集团党组坚持不懈抓基层打基础，切实把党组织的优势、组织优势转化为企业创新优势、发展优势、竞争优势。

　　——优化基层党组织设置。在混合所有制企业、境外单位等同步建立党的组织，在重大工程项目现场、海外一线个临时党支部，集团公司16家独立企业法人党支部（党总支）党员领导班子成员全部进入支委会。全面消除党员空白班组，全集团1271个班组实现党员全覆盖。

　　——优化党建工作基础保障。建立健全党务工作者培训管理机制。建立党务干部培养交流机制，全集团80%中层及以上员有党支部工作经验。规范开展党员发展工作，2016-2021年上半年，已累计发展技术专家、大国工匠、青年骨干等共597人发展入党。

　　——优化基层党支部标准化规范化推进体系。细化标准规范，建立落实机制、示范引领机制和常态化督导考核机制。通过建立健全基层党支部标准化规范化推进体系，基层党支部党建工作水平大幅提升，“四化”问题得到根本扭转。

　　坚定方向，保持定力，东方电气集团党组坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展，持续营造风清气正的良好生态，切实为改革发展提供坚强保障。

　　——坚持高压态势，一体推进“三不”。东方电气集团党组制定落实纪检监察体制改革的实施方案，全面如期完成公司纪检监察体制改革48项任务。开展专项检查，加强对问题整改的监督，始终保持惩治高压态势；培育廉洁从业、依规守纪的廉洁文化，增强反腐倡廉的思想自觉。

　　——坚持标本兼治，不断增强纠治“四风”实效。切实解决形式主义突出问题为基层减负，“文山会海”问题整治取得阶段性成果。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，制定集团公司贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施意见、正负面清单等，严肃查处违央八项规定精神的问题。

　　——坚持问题导向，有力发挥巡视巡察利剑作用。建立完善党组巡视领导体制和工作机制、巡视整改监督工作机制，构建巡视巡察上下联动监督格局。党的十九大以来，常规巡视26个党组织，对1个党组织开展巡视“回头看”，共发现问题361个，提出意见建议198条，全覆盖率达到88.5%。领导指导督导7家企业党委独立开展巡察工作，推动巡视巡察质量整体提升。

　　在以高质量党建引领国企高质量发展的征程中，东方电气集团固根铸魂、把舵扬帆，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，心系“国之大者”，不断巩固拓展全国国有企业党的建设工作会议精神落实成果，以高质量党建引领保障企业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。（祁蔚 周文婷）