新行业新业态将不断涌现

　　在加强疫情防控工作的同时，要统筹推进经济社会发展各项任务，做好“六稳”工作。疫情期间及疫情过后，应该通过哪些措施降低疫情负面影响，助推经济稳步发展呢？经济日报记者采访了西南财经大学西财智库首席研究员汤继强。

　　汤继强：新冠肺炎疫情对中国经济的影响总体可控，不会改变中国经济长期向好态势，也不会改变全球对中国经济稳步发展的预期。中国特色社会主义制度是打赢疫情阻击战的坚强保障，也是应对短期经济波动实现长期经济高质量发展的根本支撑。

　　通过这次重大考验，会促进、带动一系列更优、更好的机制体制创新变革，推动全社会治理能力和治理水平得到新一轮的优化提升。比如，在基层基础设施建设、社区乡村治理、城乡治理结构优化等微观领域，会更多运用现代科技手段和先进管理方式，这既能够给经济“回血”，也能提升国家治理能力和水平。

　　为了更系统、高效地降低此次疫情对经济的负面影响，可以通过时间性补偿、空间性补偿、创新性补偿、市场性补偿和开放性补偿这五大举措合力推动经济稳步向好发展。

　　汤继强：从时间性补偿来看，第一季度受疫情影响最大，但只要疫情控制得好，第二季度下半段经济就会开始恢复，在第三季度可以实现爆发式增长，在第四季度达到增长的最高值。只要我们合理引导和配置资源，按照这样的时间周期展开经济工作，合理调度，今年经济发展可能出现“前低后高、次序回暖”的态势，原定的经济发展目标是可以实现的。

　　在空间性补偿方面，以武汉为中心的区域受疫情冲击较大，会呈现出从中心到外围影响依次递减的趋势。疫情结束后，东部地区、东南沿海地区，特别是广大西部地区发展势头仍然强劲。应着力推动四川、重庆、贵州、陕西、云南等西部省区市的重大项目尽早开工和建设，并在重大投资布局、财政金融政策支持以及相应的资源匹配方面给予适当倾斜，进一步释放西部地区的发展动能。

　　汤继强：疫情过后，一批新企业、新行业、新产业会不断涌现。依靠互联网、云计算、大数据等新经济模式能够对冲部分传统服务业的损失，新行业、新产业的出现或者迭代势在必行。同时，与其他国家相比，中国这些新模式有非常大的市场空间和发展潜力，是经济增长的重要部分。此外，智慧城市、智慧乡村、智慧社区以及系统性智慧服务建设将呈现爆发式增长。“数字化”“智慧化”也将深度融入全社会和全生产领域，智能制造行业会快速增长。

　　创新背后的巨大支撑就是市场。随着新型城镇化持续推进和乡村振兴战略深入实施，城市化进程将加速，并向城市群、都市圈发展，由此带来的人口流动新特征和城乡结构变化使农村城镇青壮劳动力向中心城市转移、中老年群体向城郊转移，相关政策也会随着这些变化调整优化，进而刺激市场要素趋于活跃，带动局部经济快速回暖。同时，通过进一步放宽市场准入，鼓励社会资本进入相关领域，以市场化调节手段和金融、财政、税收等政策工具运用相融策略，快速增强和调动市场主体活力。此外，通过优化营商环境，充分发挥市场配置资源作用，拓展新的市场领域，也会不断创造新的市场化应用场景。

　　进一步推动开放合作，也是保障经济稳步发展的重要措施。《中华人民共和国外商投资法实施条例》今年1月1日起施行，有助于持续优化外商投资环境，推进更高水平对外开放。通过开放性补偿，疫情对中国经济造成的短期不利影响一定会早日消除，并能走上更高质量的发展道路。

　　深入推进军民融合战略，着力提升国家在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域的核心竞争力，全面构建一体化国家战略体系和能力。

　　在数字经济时代，全民数字素养与技能的提升能够为厚植我国发展新优势构筑最为广泛、最为持续、最为强大的微观新动能。

　　电力行业是关系国计民生的基础性行业，是能源转型的关键领域，电力行业实现结构性转型是绿色低碳发展、实现“双碳”目标的一个极其重要的方面。

　　今后五年对于助推中小企业高质量发展至关重要。中小企业数字化转型“好在哪里”“难在哪里”“路在哪里”，这些问题都需要进一步梳理。

　　企业是推动创新创造的生力军，要更加突出企业的主体地位。完善科技治理体系，就是要围绕科技创新体系中企业和大学这两个基本主体的定位，为企业和大学创造好的环境。

　　我们应该在人类命运共同体理念下，秉持平等和尊重，摒弃反对傲慢和偏见，倡导科技无国界、无障碍、无歧视的合作精神与合作理念，共同寻求科学的答案解答，共同推动人类社会可持续发展。

　　坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。只要全体中国人民咬定青山不放松，充分激活中国人的潜能，中国在创新上一定能够“再攀高峰”。

　　强化就业优先政策最重要的是要始终坚持以人为本的发展思想，财政、货币等宏观经济政策要将就业目标置于更加优先的位置，根据就业目标进展情况，动态调整宏观经济政策力度。

　　直播电商具有广阔的市场前景，在推动我国经济社会发展中已经成为一股不可忽视的力量。因此，当前市场迫切呼唤更加完善的制度规范和正面引导，为直播电商健康发展营造良好的环境。

　　无论范围如何扩大，学学科的核心本质没有变化，它是一门基于学的综合性、应用性的学科。当前在扩大学内涵的同时，应该特别注意明确其边界到底在什么地方。

　　为保障委托代理实效，应对体制机制挑战，需要抓住机制设计的“牛鼻子”。只有做好权责区分、监管闭环的设计，才能解决委托代理面临“代理人道德风险”的问题。

　　在增强主体性的过程中，我们要更多地实现本土化，但本土化并不意味着建构封闭的纯粹地方性知识，而是以民族性、本土化的形式体现出以全部人类文明成果为基础、面向未来的普遍性内容。

　　在全国统一大市场的建设过程中，既要维护全国大市场的统一性，又要考虑到地方发展的差异性，平衡好两者的关键要素在于强化竞争政策的基础地位和依法行政。

　　在当前发展阶段，经济增长的制约主要在需求侧，因此“分好蛋糕”以保持消费的稳定和扩大，是“做大蛋糕”即经济增长的一个必要前提，不“分好蛋糕”也难以“做大蛋糕”。

　　正确界定中国知网的相关市场，有利于社会各界包括中国知网、科研机构、高校师生乃至执法机关达成更多共识，在共识基础上回归理性，最终找到妥善解决问题的途径和办法。

　　发展日新月异，部分老年群体好似数字时代的一叶孤舟，积极推进老年群体融入数字时代，享受数字红利，需要全面考量老年群体数字融入的困境，挖掘背后的影响机制，从而找到弥合路径。

　　社会主义协商是我国特有的形式，具有与西式截然不同的特征和无可比拟的优越性，经济社会发展重大问题与涉及群众切身利益的实际问题通过平等协商得以解决。

　　数字化企业是数字经济发展的基础性设施建设，因此企业必须主动拥抱数字化。换而言之，数字化转型已不是“选择题”，而是企业适应数字经济、寻求生存和长远发展的必然选择。

　　如何有效规划并探索路径，是当前我国经济社会面临的关键课题，也是“”接续讨论的重要问题，“粮食”“社会保障”“安全”等热议话题都突出体现了以人民为中心的发展思想。

　　从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”，新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源等方式，降低脱贫群体的脆弱性，增强其发展能力，不断改善其生活水平。