保险业新规接连出台：打击欺诈再出重拳20万亿险资迎来重大利好

　　11月8日，深圳市会正式发布《深圳经济特区养老服务条例》，确定建立健全长期护理保险制度，照护评定等级确定后，失能老年人即可享受相应的长期护理保险待遇。据了解，深圳长期护理保险将于2021年3月1日起施行，保险费自2021年10月1日起征缴。

　　日前，据银保监会官网消息，中国银保监会印发《关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知》，银保监会强调，将持续深化“放管服”改革，完善保险资金股权投资监管政策，加强事中事后监管，加大保险资金对实体经济特别是中小企业和科技企业的股权融资支持，切实降低实体经济企业成本，推动经济体系优化升级。《通知》共十条，核心内容是取消保险资金财务性股权投资的行业限制，通过“负面清单+正面引导”机制，提升保险资金服务实体经济能力。

　　日前，银保监会向各保险公司下发《保险公司分支机构市场准入管理办法》（征求意见稿），意见稿在分支机构设立、改建、变更营业场所、撤销等章节有一些新变化，其中最为显著的变化是在原有《办法》基础上新增了“分支机构撤销”章节，规范保险公司分支机构撤销管理。关于分支机构设立一章中，新增第六条：保险公司在住所地以外的各省、自治区、直辖市设立分支机构，应当首先设立省级分公司，对申请筹建省级分公司，新增对偿付能力的要求。此外，对筹建保险公司分支机构的禁止性条款也有更新。

　　银保监会黄洪11月8日在第三届粤港澳大湾区金融发展论坛上表示，下一步，银保监会将继续加大对大湾区金融改革开放的支持力度。一是强化金融支撑，推动创新发展；二是扩大双向开放，促进融合发展；三是维护金融安全、守住风险底线。黄洪还提出，支持保险资金投资面向科技企业的创业投资基金，不断拓宽大湾区科技企业的融资渠道。

　　11月11日消息，为保护保险消费者合法权益，切实防范化解保险欺诈风险，中国银行保险信息技术管理有限公司与中国保险行业协会共同牵头，联合11家保险公司成立了课题组，在充分调研行业意见后，研究制定了《保险行业意外险风险名单评定指引》，即意外险“黑名单”“灰名单”标准。日前正在业内征求意见。《指引》以意外险为起点，通过行业共议方式，提供行业认定标准参考，形成业务操作规范，支持行业欺诈风险信息共享，提升行业欺诈防控水平。

　　11月12日，银保监会就推进粤港澳大湾区创新型跨境医疗保险产品、2020版定义粤港澳大湾区专属重疾险产品等部分粤港澳大湾区人身保险产品有关工作发布通知。在推进粤港澳大湾区人身保险产品方面，圈定了其销售区域，主要在粤港澳大湾区内地9市，可扩展至广东省全域。同时，在产品名称方面，要求该地区保险产品名称包含“粤港澳大湾区”字样，并根据产品类型分别包含“医疗保险”或“重大疾病保险”字样。

　　近日，中国人寿与万达信息签署的《附条件生效的股份认购协议》（中国人寿20亿元独家参与万达信息定向增发事宜）已经中国银保监会批准。本次增持完成后，中国人寿持有万达信息的股权比例将升至24%，坐稳第一大股东。

　　近日，中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2020）》，其中对“保险资金运用的挑战及应对”对这一课题进行了全面评估。根据银保监会数据显示，截至2020年9月底，保险资金运用余额20.71万亿元。从我国保险资金运用的发展状况看，一是资金运用规模持续增长。我国目前已成为全球第二大保险市场；二是保险资金可投资范围不断拓宽；三是资金配置结构改善并趋于稳定。

　　据中国银保监会官网发布的信息统计，今年10月，中国银保监会及地方派出机构共针对保险业发布行政处罚决定书85张，较上月减少20张；罚款金额共计1217.5万元，较上月下降7%。具体来看，财产险公司包揽保险公司处罚金额前五名，人保财险受罚155万元，是唯一超过百万的公司。10月，上海集中整治中介机构，对16家保险专业中介机构进行了处罚，共计罚款119.4万元(不含个人处罚)，机构处罚金额最高至14万元。此外，共有4家保险兼业代理机构领取了罚单。其中，中国建设银行与北京银行罚款金额共计270万元(不含个人处罚)，其他两家机构均受到警告处罚。

　　11月10日，银保监会披露2020年三季度银行业保险业主要监管指标数据情况简报。其中，2020年二季度末，纳入统计范围的保险公司平均综合偿付能力充足率为242.6%，核心偿付能力充足率为230.4%；99家保险公司风险综合评级被评为A类，72家被评为B类，5家被评为C类，1家被评为D类。

　　根据银保监会10日发布的三季度保险业主要监管指标数据，2020年三季度末，保险公司总资产22.4万亿元，较年初增加1.9万亿，较年初增长9.1%。其中，产险公司总资产2.4万亿元，较年初增长3.9%；人身险公司总资产19.1万亿元，较年初增长12.6%；再保险公司总资产4949亿元，较年初增长16.1%；保险资产管理公司总资产662亿元，较年初增长3.3%。2020年前三季度，保险公司原保险保费收入3.7万亿元，同比增长7.2%。赔款与给付支出9989亿元，同比增长6.1%。保单件数稳步增长。2020年前三季度新增保单件数357亿件，同比增长7.7%。

　　11月10日，中国保险资产管理业协会发布数据显示，今年1-10月，共登记(注册)债权投资计划、股权投资计划和保险私募基金314只，同比增加66.14%，合计登记(注册)规模6487.19亿元， 同比增加47.15%。其中，债权投资计划291只，规模5047.84亿元，同比分别增加60.77%、52.66%；股权投资计划9只、规模200.20亿元，同比分别增加200%、285%；保险私募基金14只、规模1239.15亿元，同比分别增加180.00%、18.01%

　　据券商中国统计信息，随着三季度偿付能力报告陆续披露，各家保险公司的权益投资上限也发生了变化。其中30家保险公司权益投资上限可达到三季度末总资产的45%，62家保险公司权益投资上限可以超过30%。二季度末，全行业共有34家保险公司的权益投资比例最高达45%，63家可超过30%，三季度末投资上限超过30%的保险公司家数有所下降。

　　11月12日，有知情人士称，中国平安和阳光保险等公司有意收购泰禾投资集团旗下的人寿保险公司。这些公司被选中竞购泰禾人寿保险有限公司，该交易或可筹集逾10亿美元。泰禾投资集团旗下的保险子公司目前交易的寿险业务主要在港澳区域。据了解，早在今年7月，就有传闻称泰禾集团考虑以10亿美元出售旗下人寿保险子公司。泰禾集团相关负责人7月10日表示“我们内部目前没有听说，后续消息以公告为准。”

　　近日，上海警方在处置一起纠纷警情时，发现并破获一起涉嫌买家机关证件案件。警方在案犯嫌疑人梁某车内查获假冒制式警服和军官证、证、港澳通行证等若干证件。除此之外，还有一张印有名为詹姆斯邦德、代号007的英情六处工作证。据梁某供述，他本人是某保险公司业务员，冒充军人、甚至特工的目的，除了可以向他人炫耀，还能够利用杜撰的军警经历取得他人信任，多卖保险以提升工作业绩。目前，犯罪嫌疑人梁某已被杨浦警方依法刑事拘留，民警正对制式警服、涉假证件等开展深入调查，案件正在进一步审理中。

　　在深圳特区40周年庆祝大会上，全国政协委员、原中国保监会周延礼表示，2017年，中国超过日本成为世界上第二大保险市场，今年中国保险业预计达到8000亿美元的保费规模，与第一大保险市场美国大约相差5000亿美元。考虑到美国保险市场基本上是低增长甚至零增长的态势，而中国每年都是双位数的增长，我预计，到2035年左右，中国有望超过美国，成为第一大保险市场，并且这个时间还有可能提前。

　　11月11日，中国银保监会梁涛在第十五届21世纪亚洲金融论坛上表示，银保监会始终坚持审慎包容的监管导向，引导银行保险机构在风险可控的前提下，稳妥开展金融科技应用和模式探索。疫情爆发后，还鼓励银行保险机构运用好科技手段，提高线上金融服务效率，优化丰富“非接触式服务”渠道。同时，梁涛指出，金融科技并没有改变金融的本质，因此依法将金融活动全面纳入监管，对同类业务、同类主体一视同仁。“只要从事同类金融业务，都应在现行法律法规框架下，接受一致的市场准入和持续监管，遵循同等的业务规则和风险管理要求。

　　11月11日，在第三届银保合作发展高峰论坛上，原中国保监会魏迎宁表示，银行代理销售保险发生过误导消费者的情形，不仅损害了消费者的权益，同时一定程度上损害了银行的信用。他指出，对银行而言，银保合作转型应该是从销售型转为服务型。具体表现为这三个方面。一是让客户从银行渠道买到信用好、服务好的保险公司。二是让客户买到性价比比较高，没有陷阱的保险产品。三是让客户买到适合自己需要的保险产品。

　　11月11日，银保监会海南监管局党委委员、二级巡视员易细纯向保险机构提出三点关于海南自贸港区保险建设的建议：首先提高保险产品的普惠性，鼓励保险公司提供创新型保险产品；其次，保险公司要转变发展理念，将产品研发机制下沉至分支机构，调动分支机构参与当地基本医疗保障体系建设积极性；同时，要用好海南自贸港区政策，推动业务创新，欢迎全球保险资金来海南自贸港区投资等。

　　11月12日消息，在第三届中国普惠金融创新发展峰会上中国保险行业协会副会长王玉祥表示，农业保险覆盖范围不断扩大，保险服务机构全面下沉。农业保险服务的覆盖率这几年是明显提高，服务的可得性也是进一步提升。农业保险服务覆盖率明显提高，服务可得性进一步提升。2019年，农村基础保险服务覆盖全国超3万个乡镇，覆盖率超过95%，共近40万个基层服务网点、50万基层工作人员为亿万农户和农业生产经营组织提供保险服务。

　　日前，据银保监会官网消息，中国银保监会印发《关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知》，银保监会强调，将持续深化“放管服”改革，完善保险资金股权投资监管政策，加强事中事后监管，加大保险资金对实体经济特别是中小企业和科技企业的股权融资支持，切实降低实体经济企业成本，推动经济体系优化升级。《通知》共十条，核心内容是取消保险资金财务性股权投资的行业限制，通过“负面清单+正面引导”机制，提升保险资金服务实体经济能力。

　　近日，国家医保局起草了“十四五”全民医疗保障规划提纲并召集北部15个省份医保负责人就规划内容进行研讨，“多层次医疗保障体系建设”、“完善基本医疗保险筹资机制”为七个专题中的两个重点。这与《中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》一致。而这两个重点涉及诸多重要改革，如医保个人账户的调整、个人与企业缴费责任的再平衡、医保待遇清单制度、社保与商保的定位等。

　　11月13日下午，丽水市政府对2021年度城乡居民基本医疗保险和全民健康补充医疗保险“浙丽保”征缴工作进行动员部署，标着“浙丽保”正式发布。“浙丽保”2021年个人缴费金额为100元/人，规定起付标准为1.8万元（其中经大病保险报销后的自负医疗费用实行零起付），保障范围为经基本医保、大病保险报销后个人仍需负担的医疗费用，包括合规医疗费用和合理医疗费用。此外，“浙丽保”实行梯次报销比例，不设封顶线元全国可投，乐城全球特药险11月11日上线

　　保险查查消息，境外特种药品费用补偿型医疗保险产品“海南自贸港博鳌乐城全球特药保险”于2020年11月11日上线发布。该保险不限健康状况，首年保费最低仅需39元，可享49种全球特定抗癌药品保障，保障金额最高100万元。此外，乐城全球特药险投保范围是全国，在中国居住的所有国籍人士均可参保。

　　11月9日，湛江市首个普惠型医疗补充保险“湛江市民保”正式发布。“湛江市民保”具有“政府指导、惠民工程、老少同价、特药可报”的特点，保障范围突破传统商业保险限制，凡是湛江市基本医保参保人员，不限年龄、不限职业、不限户籍、无论职工还是居民，每年每人只需缴费59元，均可获得一年最高300万元的保障，包括150万基本医疗保险范围内医疗费用和150万特定高额药品费用。

　　近日，中国人寿推出国寿鑫耀至尊年金保险产品。该保险产品具有投保范围宽、年金给付稳、满期领取早、可选保障多、应急周转快等特点，是客户中长期规划的优质保险产品，能满足客户子女教育、健康保障、养老补充、生活品质提升等各类需求。