校园暴力事件频发 家长热议：我们该怎么帮孩子？

　　据韩国《亚洲日报》4月5日消息，为从根源上扼杀校园暴力的苗头，韩国执政党及政府计划将校园暴力施暴者不良记录与高考挂钩，并伴随至其就业。

　　近日，国内各地发生的校园暴力事件也引发诸多关注与热议。在预防校园暴力事件中，国内有哪些创新的举措和方法，又面临哪些问题呢？

　　据《亚洲日报》报道，韩国国民力量党5日在国会举行会议，就延长施暴者学校生活记录簿（学生档案）中有关重大校园暴力不良记录的保存期限，并与高考挂钩的方案达成共识。

　　报道称，国民力量党将在由总理主持召开的校园暴力对策委员会上敲定及公布最终方案，并尽快推进《预防及应对校园暴力法》等有关立法。

　　3月23日，《亚洲日报》报道，为健全校园暴力早期预警机制，韩国教育部在推出随时随地可举报校园暴力的一站式手机应用程序，用户可下载使用这款APP进行校园暴力自我诊断、举报、咨询、求助等。

　　3月23日，有网友爆料，在河北衡水桃城中学初二学生遭遇校园暴力被捅七刀，当地教育局回复称，“孩子没有生命危险，具体情况正在调查中。”

　　陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善接受华商报记者采访表示，迄今为止，针对校园霸凌欺凌相继出台了以下法律法规：

　　2016年11月1日，教育部等九部门联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，明确各地要建立中小学生欺凌和暴力事件及时报告制度，对构成违法犯罪的学生，必要时可由政府收容教养，或者给予相应的行政、刑事处罚。

　　2016年11月30日，国务院教育督导委员会办公室印发了《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》，强调重点检查校园欺凌和暴力行为等多项重点问题的预防与应对情况。

　　2021年6月1日实施的《中华人民共和国未成年人保》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，以及教育部颁布的《中小学生守则》与《小学生日常行为规范》，都明确禁止欺凌行为发生。

　　赵良善认为，治理校园霸凌欺凌不单是教育机构和行政部门的责任，单靠专项治理行动无法从根本预防和治理校园霸凌欺凌问题，还是要发挥立法作用，因为法律是遏制校园欺凌行为最根源和最有力的惩治手段，只有制定专门的反校园霸凌欺凌的法律法规，包括预防和治理的详细规定，各相关单位才能更好地发挥各自的作用。但专门性针对反校园霸凌欺凌的法律法规目前我国尚未制定。

　　赵良善建议，应改变对校园欺凌、暴力事件惯用的“教化大于惩罚”的原则，这一原则致使诸多校园暴力案件中，施暴者虽造成社会危害，最后却因年龄等原因逃脱刑罚。在对未成年人（施暴者）施行微罪不诉的同时，怎样提高教育与挽救的现实效果，还值得思考，亟待专门的法律法规的制定。

　　“现阶段，对于校园施暴者以批评教育、开除学籍的处理手段的震慑作用并不大，应加强对施暴者的追踪反馈机制并通过立法进行严惩。”赵良善说。

　　陕西稼轩律师事务所律师王舒认为，对于校园暴力，事前预防大于事后惩戒，惩戒的对象不应只针对施暴的孩子，应同时追究家长和学校的行政、民事责任，情节严重的也应当追究相应的刑事责任。

　　“而且除了在行政和刑事方面加强法律规范外，在民事责任的承担上也要加大侵权的赔偿力度，使过罚相当。赔偿受害孩子心理和身体上的伤害不应被忽视。”王舒说，“既然《中华人民共和国未成年人保》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，以及教育部颁布的《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》都明确禁止欺凌行为发生，欺凌事件还在不断发生，就要考虑法律实施效果的问题，社会、家长、学校是否重视并贯彻实施了法律的规定。施暴的孩子是未成年人，他们的行为受到约束的最主要的不是来自法律的规定，而是来自家长和学校和其他社会主体对他们的教育和管理。既然他们有施暴的机会和空间，就证明了法律在监护人的失职之下成了一纸空文。所以一味强调从严从重惩罚施暴的孩子，不如从严从重惩罚监护孩子的父母和学校，同时通过一些现代科技手段做好事前预防。”

　　根据2022年6月1日起实施的、国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布的《中小学、幼儿园安全防范要求》相关规定，学校安全防范的16个重点部位和区域有：学校大门外；学校周界；学校出入口；门卫室(传达室)；室外人员集中活动区域；教学区域；学生宿舍楼(区)；幼儿园的活动室和寝室；食堂操作间、配餐间、留样间、储藏室、就餐区；剧毒化学品、易制爆、易制毒等危险品储存室、实验室；贵重物品存放处；保密资料存放处；水电气热等设备间；安防监控室网络机房；机动车停车区、非机动车停车区；其他确定的重点部位和区域。

　　并根据上述重点部位和区域的特点，制定《学校的安全防范设施配置表》，提出安装实体防护措施、视频监控系统、入侵和紧急报警系统等。

　　华商报记者了解到，目前各地的学校已按上述要求纷纷落实了相关的安防要求。比如，在学校大门外，应配置拒马、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞措施以及视频监控装置。

　　在学校出入口，应配置视频监控装置；宜配置出入口控制通道装置；可配置手持金属探测器和金属探测门。

　　据媒体报道，2022年3月，湖北襄阳市大庆路小学安装了一款“声音采集实时监控校园暴力”的设备。

　　4月5日，华商报记者致电襄阳市大庆路小学，一名工作人员称：“这是我们襄阳市政府推动‘智慧校园’建设的举措，我校是其中的试点学校，安装和维护都是由政府出资。”

　　在此前的报道中，该校一名工作人员称：“这一设备可以通过声音的采集，如‘救命’或者‘打骂声’触及报警系统并向老师求救，老师可立即进行语音干扰如‘不许打架’等制止或及时到现场处置。”

　　多名西安家长认为对校园暴力事件应秉承“绝不容忍”的态度，并称对任何可制止及预防校园暴力的举措都值得被鼓励。

　　家长刘女士说：“校园暴力主要是学生、师生间的暴力，作为家长基本都是事后被告知。如果学校有这样的设备能预防和制止校园暴力，那很好。即使无法预防，希望在校园暴力发生时能帮我们收集证据，以便在诉讼阶段使用。”

　　家长张先生说：“我认为这个声音采集设备防止校园暴力还挺不错的，是对视频监控无法到达区域的一个补充。但我担心的是：会不会引发误判，同学们之间的玩笑？老师的批评教育？是不是都可能都会引发‘报警’，会不会有点浪费资源。”

　　对于上述担心，家长孙先生说：“我认为对于校园暴力，漏判的杀伤力更大。而且这一声音采集系统肯定是AI语音识别功能是能够学习的。通过数据的积累和学习，它准确预警校园暴力的几率肯定会越来越高。”